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一些农民工不小心变成“职业背债人”，该咋避免？法官表示，应多渠道提高其法律素养和风险意识，同时加大对背后黑灰产业链的打击力度阅读提示记者采访发现，一些农民工误入歧途成为“职业背债人”，殊不知其背后暗藏完整黑灰产业链。法官分析，“职业背债人”法律风险高且社会危害大，不仅要承担还债责任，还可能面临刑责。“不到半年时间，我拿到了报酬却成了‘老赖’，每天只能躲在家里。”近日，曾在广东省东莞市某电子厂工作的阿胜告诉记者，他通过朋友介绍和中介包装，成了一名“职业背债人”。在获得高额分成后，他并未迎来自己想要的生活，反而持续被催债，最终他选择辞掉工作躲回老家。当前，“职业背债人”呈现出产业化发展趋势，致使个人征信受损、金融市场风险增加，严重影响社会信用体系运行。中国执行信息公开网数据显示，截至今年10月17日，公布的失信被执行人超844.9万人，这里面就有不少“职业背债人”的身影。因担任“职业背债人”而最终被列入失信被执行人的群体中，一些人是农民工。他们经由他人介绍或轻信网络平台信息，误入“背债”歧途，成了“老赖”。“卖掉”个人信用，背负巨额贷款“我今年35岁了，一事无成，现在还背上了欠款。”阿胜原本是一家电子厂的流水线工人，但他觉得自己的工作收入有限，听说有工友通过“背债”赚钱，犹豫一段时间后，他也选择做“职业背债人”。所谓“职业背债人”，一般指以实现快速获取高额利益为目的、专门为他人承担债务的人员。北京市平谷区人民法院东高村人民法庭法官雷明华介绍，这类群体通常具有较为清白的信用记录，并通过夸大甚至虚构自身资产、职业等情况从金融机构中获取高额贷款，在分得一部分“好处费”之后，再将剩余金额转交他人。按照中介的要求，今年初，阿胜在指定地点居住，通过中介伪造银行账户流水，冒充“优质用户”以买房、二次抵押等名义向多家银行贷款共372万元。阿胜拿到了一笔分成，但却背上了高额贷款。“这就是一锤子买卖，卖掉自己的信用，没有任何大的风险。”对于成为“职业背债人”可能带来的影响，中介忽悠阿胜：“顶多是成为‘老赖’，被限制高消费，不能坐飞机、高铁。”事实上，“职业背债人”面临的法律风险远不止于此。雷明华表示，成为“职业背债人”，不但需要承担归还欠款的民事责任，严重的将可能面临诈骗罪，拒不执行判决、裁定罪等刑事责任。本人及家人在升学、择业、贷款、社会评价等方面也都会受到严重影响。背后暗藏完整黑灰产业链像阿胜这样的农民工，是不法分子或中介机构眼中理想的背债人选。记者整理公开案件发现，相关中介招收的“职业背债人”，一般倾向于选择收入低、无社保、文化水平不高且无偿债能力的群体，像阿胜这样收入低又想用钱的农民工成为他们的目标。“不法分子可能以各种噱头吸引不懂得背债后果的农民工等群体加入灰色产业链条中，以套贷、背债为名开展诈骗活动。”雷明华说。“背债”的类型主要包括房贷、车贷以及企业贷等，贷款数额从几十万元至几千万元不等。记者以急需用钱、没有贷款记录的农民工名义，联系到一名“背债”中介，对方要求提供身份证号码、信用分等个人信息。在该中介的朋友圈中，记者发现了大量招收“职业背债人”的广告。那么这些收入不高甚至没有稳定收入来源的农民工，为何能贷出几百万元甚至上千万元？究竟是哪个环节出了问题？部分原因与一些金融机构的监管漏洞以及“内鬼”有关。去年12月，上海警方披露了一起涉案6000万元的房贷诈骗案。该案中，有银行职员与贷款中介、房产中介等多方联手，利用“背债人”买房骗贷套利。最终，34名嫌疑人被警方抓捕归案。严厉打击职业背债行为“‘职业背债人’现象频发，可能会导致金融机构信用体系崩坏，致使大量贷款无法收回、沦为呆账坏账。最终这部分信用成本会转嫁给真正需要贷款的人，使得真正需要钱的人更难贷款，形成恶性循环。”雷明华表示，“职业背债人”严重破坏社会信用体系运行。为了治理“职业背债人”乱象，近年来，各地各部门严厉打击职业背债行为。今年2月，安徽省蚌埠市公安机关抓获某专门寻找贫困、患病群体担任“职业背债人”的贷款诈骗团伙。8月，山东省德州乐陵市公安局侦破一起特大涉汽车贷款诈骗案，同时研判出涉及全国24个省份的“背债人”207人，涉案价值达1.2亿余元。日前，内蒙古自治区赤峰市宁城县人民法院审结的一起案件，案涉“职业背债人”的行为构成贷款诈骗罪，最终被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金3万元，同时追缴其全部违法所得，判令其退赔被害银行的经济损失。“现在整天担惊受怕，非常后悔。”阿胜告诉记者，背上高额贷款后，他和家人的生活都受到了严重影响，“天天被催债，出行和消费也受限”。如何避免更多像阿胜这样的人误入歧途？“一方面，要提高农民工等群体的法律素养和风险意识，通过社区宣讲、开展法律讲座等方式，加强民众对‘职业背债人’需要承担的法律风险、可能面临的不利后果的了解，引导其免受高额利益诱惑的影响。”雷明华建议，另一方面，应做好对新市民的金融服务，告知其在面临生活困境、需要贷款时可以采用的合法贷款方式。此外，有关部门还需加大对“职业背债人”背后黑灰产业链的打击力度，从源头上遏制此类问题的发生。(工人日报 记者 陈丹丹)
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中国网10月18日讯（记者 赵晓雯）10月18日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍2024年前三季度国民经济运行情况。国家统计局副局长盛来运表示，前三季度国民经济运行稳中有进，向好因素累积增多。初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值57733亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值361362亿元，增长5.4%；第三产业增加值530651亿元，增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。前三季度全国居民消费价格同比上涨0.3%前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.7%，交通通信价格下降1.3%，教育文化娱乐价格上涨1.7%，医疗保健价格上涨1.4%，其他用品及服务价格上涨3.4%。在食品烟酒价格中，鲜果价格下降4.7%，粮食价格上涨0.2%，鲜菜价格上涨3.3%，猪肉价格上涨5.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.5%。9月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%，环比持平。前三季度，全国工业生产者出厂价格同比下降2.0%，降幅比上半年收窄0.1个百分点。其中，9月份同比下降2.8%，环比下降0.6%。前三季度，工业生产者购进价格同比下降2.1%。其中，9月份同比下降2.2%，环比下降0.8%。全国城镇调查失业率平均值同比下降0.2个百分点前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。9月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.3个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量19014万人，同比增长1.3%。全国居民人均可支配收入同比名义增长5.2%前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比名义增长5.2%，扣除价格因素实际增长4.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入41183元，同比名义增长4.5%，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入16740元，同比名义增长6.6%，实际增长6.3%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.7%、6.4%、1.2%、4.9%。全国居民人均可支配收入中位数25978元，同比名义增长5.9%。全国网上零售额同比增长8.6%前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额305869亿元，同比增长3.2%；乡村消费品零售额47695亿元，增长4.4%。按消费类型分，商品零售额314149亿元，增长3.0%；餐饮收入39415亿元，增长6.2%。部分基本生活类和升级类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.9%、4.5%；通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.9%、9.7%。全国网上零售额108930亿元，同比增长8.6%。其中，实物商品网上零售额90721亿元，增长7.9%，占社会消费品零售总额的比重为25.7%。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比上月加快1.1个百分点；环比增长0.39%。汽车、家电等商品销售向好，9月份限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长20.5%、12.3%、10.0%；汽车类、家具类商品零售额均增长0.4%，增速由负转正。前三季度，服务零售额同比增长6.7%。全国房地产开发投资下降10.1%前三季度，全国固定资产投资（不含农户）378978亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长4.1%，制造业投资增长9.2%，房地产开发投资下降10.1%。全国新建商品房销售面积70284万平方米，同比下降17.1%，降幅比上半年和1-8月份分别收窄1.9和0.9个百分点；新建商品房销售额68880亿元，下降22.7%，降幅比上半年和1-8月份分别收窄2.3和0.9个百分点。全国夏粮早稻产量同比增加346万吨前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.7%。全国夏粮早稻产量合计17795万吨，比上年增加346万吨，增长2.0%。秋收进展顺利，全年粮食有望再获丰收。前三季度，猪牛羊禽肉产量7044万吨，同比增长1.0%，其中，牛肉、禽肉产量分别增长4.6%、6.4%，猪肉、羊肉产量分别下降1.4%、2.2%；牛奶产量下降0.1%，禽蛋产量增长3.5%。三季度末，生猪存栏42694万头，同比下降3.5%；前三季度，生猪出栏52030万头，下降3.2%。盛来运表示，总的来看，前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，政策效应不断显现，主要经济指标近期出现积极变化。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要认真落实党中央、国务院决策部署，强化存量政策和增量政策协同发力，推进各项政策加快落地见效，巩固和增强经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。编审：魏婧

中国网10月18日讯 10月18日，国家卫生健康委就推动加速消除宫颈癌有关情况举行新闻发布会，国家卫生健康委妇幼司司长沈海屏指出，随着我国工业化、城镇化程度加深，居民生活方式改变，女性感染人乳头瘤病毒（HPV）风险增加，宫颈癌发病风险也在上升，并且呈现年轻化趋势。2022年我国新发宫颈癌病例15.1万，发病率为13.8/10万，居女性癌症发病第五位。我国宫颈癌免费筛查已覆盖2.8亿人次据介绍，宫颈癌主要由高危型人乳头瘤病毒持续性感染导致。根据国际共识，宫颈癌防治采取三级综合预防策略，分别为一级预防措施包括健康教育、HPV疫苗接种，主要是减少宫颈癌的发生；二级预防措施包括宫颈癌筛查、癌前病变治疗，主要是促进宫颈癌早发现、早诊断；三级预防措施包括给予确诊宫颈癌患者临床治疗、健康管理和康复支持等，主要是减少宫颈癌导致的死亡，提高患者生存质量。沈海屏表示，我国高度重视宫颈癌防治工作，“健康中国2030”规划纲要、中国妇女发展纲要等重大规划纲要都将宫颈癌防治工作作为重要内容，明确目标任务。2023年，国家卫生健康委响应国际社会关于在本世纪末将宫颈癌发病率降至4/10万的消除战略，联合教育部、财政部等10部门启动实施加速消除宫颈癌行动，进一步建立完善政府主导、部门协作、社会参与的宫颈癌综合防治工作机制，推动消除目标实现。截至目前，HPV疫苗免费接种政策已覆盖全国约40%的适龄女孩；免费宫颈癌筛查项目已覆盖全国2765个县(市、区)，累计开展免费筛查2.8亿人次，检出宫颈癌及癌前病变患者90.2万例，为27.5万名经济困难的宫颈癌患者提供医疗救助，我国宫颈癌防治能力和水平不断提升。高危人群主要包括这三类哪些人是宫颈癌高危人群？北京大学人民医院妇产科主任医师魏丽惠介绍，宫颈癌的高危人群主要包括以下几类：一是性生活过早、多个性伴且无保护措施、长期吸烟、营养不良等，这些都是HPV感染的行为危险因素。二是免疫功能低下者。如红斑狼疮、类风湿性关节炎、自身免疫病接受治疗以及患有艾滋病等免疫缺陷病的人群。三是患有其他性传播疾病者。“HPV在自然界很常见，主要通过性行为或皮肤黏膜接触传染，有性行为的女性感染HPV的概率比较高。感染HPV不一定就会得宫颈癌，绝大部分感染者可以经过自身免疫能力清除HPV，只有不到10%的女性会发生HPV持续感染，进而发展为宫颈癌前病变。”魏丽惠表示，癌前病变虽然不是癌，但有很大风险，一部分人可能会发展成为癌，也就是最终极少数会发展到宫颈癌。从HPV感染进展为宫颈癌前病变的时间一般不超过5年，从癌前病变进展为宫颈癌一般需要10-20年。在进展到宫颈癌之前，各阶段病情都可以进展，也有部分可以减轻。“癌前病变及时接受治疗，可以避免发展成为宫颈癌。”魏丽惠强调，即使得了宫颈癌后，如果是早期，绝大部分都可以治愈。所以早发现、早诊断、早治疗对于避免宫颈癌的发生至关重要。世界卫生组织推荐的宫颈癌筛查方法主要有宫颈细胞学检查、HPV检测、醋酸染色观察（VIA）三种。接种HPV疫苗后仍需定期做宫颈癌筛查近年来，HPV疫苗在我国上市并推广，推动防治宫颈癌的防线进一步前移。魏丽惠介绍，全球大量临床研究和真实世界研究数据表明，目前上市的HPV疫苗都具有非常高的保护效率。HPV疫苗能够阻断高危型HPV的持续感染，从而有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率。但是目前的HPV疫苗是预防性疫苗，没有治疗作用，疫苗也不包含所有可以导致宫颈癌发生的HPV型别，所以女性在接种疫苗后，仍需定期做宫颈癌筛查。据介绍，目前在我国上市的HPV疫苗包括二价、四价和九价疫苗。二价疫苗主要预防HPV16、18两种病毒亚型感染，这是导致宫颈癌最主要的两种HPV亚型；四价疫苗除预防HPV16、18外，还预防HPV6和HPV11感染，可以预防宫颈癌及生殖器疣；九价疫苗在四价疫苗的基础上又增加了对HPV31、33、45、52、58五种HPV的预防保护作用，可以预防宫颈癌发生，以及相关型别HPV感染导致的生殖器疣、阴道癌、肛门癌等。魏丽惠表示，根据世界卫生组织建议，无论哪种疫苗都可以有效预防宫颈癌，对未发生性行为的女性接种HPV疫苗能获得最好的预防效果。“鉴于上述三类疫苗都具有很好的保护作用，适龄女性可以根据当地提供的HPV疫苗品种以及个人的经济能力和意愿等选择接种，早接种早预防。”编辑：赵晓雯编审：魏婧

新华社北京10月18日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》（以下简称《意见》），对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。《意见》指出，解决拖欠企业账款问题，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“两个毫不动摇”，坚持依法治理、加强分类监管、强化部门协同、夯实属地责任、落实约束惩戒，持续健全法律制度、不断完善工作机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进各类企业健康发展。《意见》要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要加强政府投资项目和项目资金监管。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。完善工程价款结算制度。加强政府采购支付监管。要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。督促国有企业规范和优化支付管理制度。要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究，合力解决拖欠企业账款问题。健全失信惩戒机制。强化审计监督。《意见》强调，各地区各部门要充分认识解决拖欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义，结合本地实际和自身职责，扎实做好各项工作。
【责任编辑：李平书】

新华社北京10月18日电　财富积累是不断满足人民对美好生活向往的重要保障。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“规范财富积累机制”。这对进一步完善收入分配体制机制，促进居民财富积累公平性和可持续性提出了明确要求。改革开放以来，我国经济持续发展，人民创造财富的机会、途径大大增加，财富积累规模不断扩大，有力夯实了人民幸福生活的物质基础。同时也存在一些财富积累手段不规范、财富分化乃至非法获取财富等问题。习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”《决定》再次强调规范财富积累机制，对于缩小贫富差距、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕意义重大。第一，规范财富积累机制，应澄清相关认识。这不是限制居民财富增长，也不是搞财富的平均化，而是在鼓励人们勤劳致富、合法积累财富的前提下，打击以非法手段致富，抑制以畸形机制“暴富”，促进实现居民财富正常、合法增长。为此，要持续推动高质量发展，完善就业优先政策，畅通社会向上流动渠道，给更多人创造致富机会，为居民合法增加收入、积累财富营造良好环境。强化积极、健康和理性的财富观，鼓励勤劳致富，倡导以诚实守信、合法经营增加财富，保护劳动和要素收入，保护居民合法财产。健全资本相关法律法规，实施资本运行穿透式监管，健全公平竞争制度，加强对垄断、不正当竞争、滥用市场支配地位等无序行为执法，强化资本行为约束。加强新业态新模式监管，完善监管规则和标准。坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税以及通过持“干股”、关联人暗中持股等方式获取非法收入行为。第二，规范财富积累机制，重心是完善收入分配制度和财富调节机制，防止两极分化。初次分配方面，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，防止劳动和资本分配差距过大。坚持按劳分配为主体，坚持技高者多得、多劳者多得，完善劳动者工资合理增长机制。健全按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。统筹推进城乡融合发展，逐步缩小城乡收入差距，多渠道带动农民增收致富。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。再分配方面，加大税收调节力度，优化税制结构，完善个人所得税、消费税、财产税等制度，合理调节过高收入。完善社会保险、社会救助、社会福利等制度，加强对低收入群体的保障。完善转移支付体系，加大对欠发达地区支持帮扶力度，加大地区间“先富带后富”力度。第三次分配方面，支持发展公益慈善事业，鼓励慈善捐赠，健全监管制度，提高慈善组织公信力，积极发挥第三次分配对居民财富的调节作用。第三，规范财富积累机制，涉及的部门多，牵动的利益广，必须做好统筹谋划，周密稳妥推进，确保落实落地。健全齐抓共管的体制机制，在党中央统一领导下，各级党委和政府加强组织领导，统筹推进相关工作。各级发展和改革部门认真履行牵头职责，会同财政、人力资源和社会保障、民政、税务、市场监管、金融监管等部门加强前瞻性、战略性研究，必要时组织开展试点试验，完善相关政策制度，加强各项改革举措的衔接配套和系统集成，提升改革的综合效能。各地各有关部门树立全局观念，强化责任意识，拿出具体落实方案，明确改革举措推进的时间表、路线图，在抓落实上投入更大精力，不断取得更多制度性成果。
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新华社北京10月18日电　题：支持资本市场的新工具又有新进展，将带来怎样影响？新华社“新华视点”记者吴雨、任军、刘羽佳18日，两项支持资本市场的货币政策工具又有新进展：证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）启动操作，股票回购增持再贷款正式设立。这两个新工具是中国人民银行首次为支持资本市场而创设的，其重要性不言而喻。从宣布创设到落地启动，多部门迅速响应推进实施的背后释放出什么信号？又将对资本市场带来怎样影响？持续为资本市场带来增量资金10月10日，我国首项支持资本市场的货币政策工具——证券、基金、保险公司互换便利落地，可接受符合条件的证券、基金、保险公司申报，首期操作规模5000亿元。短短几日后，中国人民银行18日宣布该互换便利启动操作，目前已有20家证券、基金公司获批参与工具操作，合计申请额度已超2000亿元，超过首期规模的四成。这是一个什么工具？为何市场机构参与如此踊跃？据介绍，该工具支持符合条件的证券、基金、保险公司以债券、股票ETF、沪深300成份股等资产为抵押，从中国人民银行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。也就是说，通过互换便利操作，证券、基金、保险公司可以将手里流动性较差的资产替换为国债、央票，便于在市场上回购或卖出融资，这相当于直接从中国人民银行获得了流动性支持。中国民生银行首席经济学家温彬认为，随着金融市场发展、居民资产配置多元化，必要时需要央行进一步向资本市场提供流动性，并统筹不同市场的流动性分布，增强资本市场内在稳定性。“互换便利能大幅提升相关机构融资能力，获取的资金可用于股票、股票ETF的投资和做市，活跃资本市场。”万联证券研究所宏观首席分析师徐飞表示，互换便利有利于进一步发挥机构投资者资本市场稳定器的作用，增强投资行为长期性和市场内在稳定性。温彬认为，机构申请的2000亿元额度本质上是央行授信，是潜在的资金增量，机构不是一次性用完。这不仅有利于改善非银机构总体的流动性环境，还会持续为资本市场带来“活水”。此次中国人民银行明确，互换便利期限不超过1年，可视情展期。中国人民银行行长潘功胜9月24日在国新办新闻发布会上明确表示：“只要这个事儿做得好，第一期5000亿元，还可以再来5000亿元，甚至可以搞第三个5000亿元，我觉得都是可以的，是开放的。”激发回购增持热情、提振市场信心中国人民银行18日还宣布，正式推出股票回购增持再贷款，首期额度3000亿元，年利率1.75%。这又是一个维持资本市场稳定运行的新工具，而且具有特定的指向性。根据通知，21家全国性金融机构可向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，分别支持其回购和增持上市公司股票。金融机构可于下一个季度的第一个月，向人民银行申请再贷款。对于符合要求的贷款，中国人民银行可按贷款本金的100%提供再贷款支持。在再贷款工具的低成本支持下，金融机构给上市公司和主要股东发放的贷款利率，原则上不超过2.25%。“2.25%的贷款利率并不高，预计可以显著激发其回购增持热情。”徐飞表示，这一工具有利于提升优质公司在股票回购增持上的能力和动力，推动上市公司持续提高经营质量和投资价值，维护优质公司市值稳定，提升投资者回报。哪些上市公司和股东符合新工具支持？根据相关规定，这些上市公司不是已被实施退市风险警示的公司，而主要股东原则上为上市公司持股5%以上股东，近一年无重大违法行为……另外，中国人民银行还明确，贷款资金坚持“专款专用，封闭运行”。可见，防范风险仍是中国人民银行创设工具的重要考量因素。再贷款工具涉及股票增持回购、银行发放贷款、中国人民银行发放再贷款等多个环节。记者了解到，根据相关要求，申请贷款的上市公司和主要股东应当开立单独的专用证券账户；金融机构要分别开立银行贷款专用账户和与前述专用证券账户对应的资金账户，监督上市公司和主要股东做到专款用于股票回购和增持。在贷款全部清偿前，资金账户不允许支取现金或对外转账。根据通知，21家金融机构按规定发放的股票回购增持贷款，若与“信贷资金不得流入股市”等相关监管规定不符的，豁免执行相关监管规定；豁免之外的信贷资金，执行现行监管规定，严禁流入股市。招联首席研究员董希淼表示，中国人民银行明确豁免之外的信贷资金严禁流入股市，可见金融监管的红线依然清晰。建立增强资本市场内在稳定性长效机制两项工具此时加速落地释放了哪些信号？当下，经济运行出现一些新的情况和问题，需要健康发展的资本市场。18日潘功胜在2024金融街论坛年会上表示，这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新探索。“从宏观和深层次角度看，实体经济与资本市场是一个相互交织、互相作用的过程，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。”潘功胜说。7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，就深化金融体制改革进行一系列部署，其中明确提出“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”。通过已公布的政策安排，不难看出这两项新工具是长期制度性安排，而非仅仅应对短期市场波动，对于资本市场的长远稳定发展具有重要意义。“这两项工具是完全基于市场化原则设计的，在国际上也有成功的实践。”潘功胜表示，中国人民银行将与证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。
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新华社合肥10月18日电　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在安徽考察时强调，安徽要深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，全面贯彻新发展理念，发挥多重国家发展战略叠加优势，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力，在深度融入新发展格局、推动高质量发展、全面建设美好安徽上取得新的更大进展，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。10月17日至18日，习近平在安徽省委书记梁言顺和省长王清宪陪同下，先后来到安庆、合肥等地，深入历史文化街区、科技创新园区等考察调研。17日下午，习近平首先来到安庆桐城市考察。地处城中的六尺巷，因清代大学士张英与邻居吴家互相退让三尺地基而成，是中国邻里和谐礼让的典范。习近平来到这里，了解六尺巷历史及其传承，察看“桐城派”相关文物资料，听取当地传承弘扬中华优秀传统文化、加强精神文明建设等情况介绍。他强调，要加强历史文化保护，坚持创造性转化、创新性发展，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化上协同发力，打牢社会治理的文化根基。当地居民和游客见到总书记，纷纷围拢上来。习近平亲切地对大家说，人民内部矛盾要用调解的办法解决。六尺巷体现了先人化解矛盾的历史智慧，要作为弘扬中华优秀传统文化的教育场所，发挥好中华民族讲求礼让、以和为贵传统美德的作用，营造安居乐业的和谐社会环境。随后，习近平来到合肥滨湖科学城，察看安徽省重大科技创新成果集中展示，听取当地推进科技体制机制创新、加快科技成果转化等情况介绍，同现场科研人员和企业负责人亲切交流。他在智能网联汽车、新一代信息技术、新能源、人工智能、生命健康等高新科技产品前一一驻足，仔细察看，不时表达赞赏之意。习近平指出，推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。高新技术是讨不来、要不来的，必须加快实现高水平科技自立自强。科研工作者是推进中国式现代化的骨干，要拿出“人生能有几回搏”的劲头，放开手脚创新创造，为建设科技强国奉献才智、写下精彩篇章。18日上午，习近平听取安徽省委和省政府工作汇报，对安徽各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。习近平指出，要加快科技创新和产业转型升级。高水平建设国家实验室和合肥综合性国家科学中心，有效发挥高能级科创平台作用，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术创新，扩大国际科技交流合作，持续提升原始创新能力。构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，完善金融支持科技创新的政策和机制，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。守好实体经济这个根基，加快传统产业改造升级，壮大战略性新兴产业，超前布局未来产业，因地制宜发展新质生产力，建设具有国际竞争力的先进制造业集群。协同推进降碳、减污、扩绿、增长，系统推进生态保护修复和生态环境治理，提高防灾减灾救灾能力。习近平强调，要推进深层次改革和高水平开放。勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地。坚持和落实“两个毫不动摇”，充分激发各类经营主体活力。深化要素市场化改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。全方位扩大对内对外开放，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。以深入推进长三角一体化发展为牵引，带动省域内区域协调发展，在长江经济带发展、中部地区崛起战略中发挥更大作用。积极参与高质量共建“一带一路”，扎实推进内外贸一体化改革，加大吸引外资、稳定外资力度，加快培育外贸新动能。习近平指出，要着力构建城乡融合发展新格局。构建现代粮食产业体系、生产体系、经营体系，扎实推进高标准农田建设，建设江淮粮仓，扛牢粮食保供责任。抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，完善强农惠农富农支持政策，调动农民种粮积极性。大力发展特色、绿色农产品种植，推动乡村富民产业升级，提高农业综合效益，壮大新型农村集体经济。持续推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。加强以县城为重要载体的城镇化建设，壮大县域经济。解决好重点人群就业，完善农村低收入人口常态化帮扶政策，确保不发生规模性返贫致贫。推动教育、医疗、养老、社保和公共文化等服务向农村覆盖。强化党建引领，坚持和发展新时代“枫桥经验”，提升基层治理效能。习近平强调，要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。深入挖掘和运用好红色文化资源育人功能及旅游价值。加强传统村落、传统建筑保护传承利用，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展。以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建，推动移风易俗。深化文化体制改革，健全文化产业体系和市场体系，打造更多文化精品。习近平指出，要毫不放松坚持党的领导、加强党的建设。推进党纪学习教育常态化长效化，引导党员干部真正把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。认真落实“三个区分开来”，充分调动党员干部干事创业的积极性、主动性、创造性，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。健全防治形式主义、官僚主义制度机制，持续为基层减负。驰而不息正风肃纪反腐，巩固发展良好政治生态。习近平强调，要抓好第四季度经济工作，认真落实党中央确定的各项政策举措，努力实现全年经济社会发展目标。何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察。

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10月18日，我市召开新闻发布会，龙口公安介绍了打击整治网络谣言专项行动具体举措、成效及典型案例，并回答记者提问。发布会上，市公安局通报了三起典型网络谣言案例，通过网络诽谤、侮辱他人违法人员夏某、马某某、周某某已被依法予以行政处罚。今年以来，龙口公安开展打击整治网络谣言专项行动，严厉打击有组织实施所谓“人肉搜索”“开盒”“有偿代骂”，违规收集、买卖公民个人信息，非法曝光公民隐私信息，诬告陷害、恐吓辱骂、线下滋扰、电话短信“轰炸”等社会影响恶劣的网络暴力犯罪；严厉打击“网络水军”、网络大V、自媒体从业人员等传播网络暴力信息，造成网上舆论场混乱，挑动网民不满情绪，进行引流牟利等违法犯罪；对于网络暴力事件中的跟风起哄者，构成违法的依法予以行政处罚。发布会上，龙口公安还提醒广大网民，不要成为网络谣言的传播者。要保持理性思考，不轻易相信未经证实的消息。在转发信息前，务必进行核实，可以通过官方渠道、权威媒体等途径验证信息的真实性。发现疑似谣言信息，可以向公安机关或网络平台举报，共同维护网络空间的健康与秩序。下一步，龙口公安将持续加强常态化监督和执法监管，引导广大网民和企业平台遵纪守法、坚决抵制网络谣言，推动形成依法治网、依法上网、风清气正的网络舆论环境。
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新华社北京10月18日电 宫颈癌，女性最常见的恶性肿瘤之一。新形势下，如何更好呵护“她”健康？推动宫颈癌防治，筑牢早筛、早诊、早治三级防护墙，实现“关口前移”，我国一直在行动。国家卫生健康委18日发布最新数据显示：HPV疫苗免费接种政策已覆盖我国约40%的适龄女孩；免费宫颈癌筛查项目已覆盖全国2765个县（市、区），累计开展免费筛查2.8亿人次，检出宫颈癌及癌前病变患者90.2万例，为27.5万名经济困难的宫颈癌患者提供医疗救助。世界卫生组织提出，三分之一的癌症可以预防，三分之一的癌症通过早发现、早治疗可以治愈。建好“第一道防线”，积极推动适龄女孩接种HPV疫苗。宫颈癌主要由高危型人乳头瘤病毒（HPV）持续感染导致。国家卫生健康委妇幼健康司司长沈海屏说，随着我国工业化、城镇化程度加深，居民生活方式改变，女性感染HPV风险增加，宫颈癌发病风险也在上升，且呈年轻化趋势。接种HPV疫苗是预防宫颈癌的有效手段之一。近年来，我国按照“整体推进、重点突破”的思路，鼓励地方先行先试，开展HPV疫苗免费接种。2021年以来，广东、海南、福建、江苏、江西、重庆、西藏、浙江、山东、湖北、广西等11个省份和郑州、鄂尔多斯、成都等城市已将接种HPV疫苗纳入政府为民办实事项目，通过财政购买服务、定额补助等方式，为本地区13至14岁的适龄女孩提供免费接种服务。拉长“第二道防线”，广泛开展妇女宫颈癌筛查服务。以县级妇幼保健机构为主体，以乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室为网底，努力提高筛查服务可及性；及时公布筛查网点，推广分期分批预约制度，采用流动服务车将服务送进乡村、社区和单位，方便妇女就近就便接受筛查……夯实“第三道防线”，规范做好宫颈癌临床治疗。国家有关部门指导各地加强宫颈癌筛查与后续诊疗服务衔接，为患者建立区域间、机构间转诊“绿色通道”；将宫颈癌诊疗纳入基本医保和大病保险保障范围，提高患者诊治报销比例……综合施策、多措并举，不让一个患者“掉队”。筑牢宫颈癌健康防线，科普更要发力。北京协和医院妇产科学系副主任、主任医师谭先杰，有着三十多年从医经历。工作之余，他致力于向公众分享与妇女健康有关的科学知识。“女性的身心健康不仅关乎女性自身，还关乎家庭安宁、人类繁衍和社会进步。”谭先杰呼吁广大女性要做自己健康的第一责任人，关爱自己，早期发现和治疗宫颈癌等相关疾病，拥抱健康，绽放美丽。妇女健康也深刻影响全人类的可持续发展。根据世界卫生组织2020年发布的《加速消除宫颈癌全球战略》，全球194个国家将携手在2030年实现这些目标：90%的女孩在15岁前完成HPV疫苗接种；70%的妇女在35岁和45岁之前接受高效检测方法筛查；90%确诊宫颈疾病的妇女得到治疗。“我们正在同国际社会一道，在宫颈癌科普宣传和防治能力方面开拓创新，为呵护‘她’健康贡献中国力量。”沈海屏说。新华社记者李恒、董瑞丰

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