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目前，各地正在加快推进电动自行车以旧换新，已经有33个省级部门出台实施细则，截至10月16日，各地累计置换电动自行车12.52万辆，销售额达3.25亿元。电动自行车以旧换新能得到多少实惠？各地在电动自行车以旧换新方面，都制定了哪些补贴细则？消费者交旧买新能得到多少实惠？一大早，位于上海市杨浦区的一家电动自行车销售门店刚开门，就有不少人前来咨询以旧换新补贴政策。市民邓先生推着自己用了五六年的旧车，打算换一辆新车。按照上海电动自行车以旧换新补贴政策，报废旧车有回收参考价，铅酸车型从130元到320元不等，锂电车型为60元和110元。邓先生交掉旧车拿到了260元，他选了一辆3699元的新车，享受了立减500元的政府补贴。市民　邓先生：买新车有补贴500块，旧车还有200多的回收价格，七七八八算一下，等于打了8折左右，对我来说蛮划算的。目前上海共有3000多家电动自行车销售网点，首批参与补贴的就有27家企业的315家门店，覆盖全市16个区，市场主流品牌基本都已参与。上海市商务委员会副主任　刘敏：消费者在门店购新收旧环节，可以享受到立减补贴。在这个过程当中，我们要将消费者的旧车进行回收，同时新车也可以办理车牌登记，以便利消费者为导向。不仅国家有补贴，商家也进一步加码优惠。在湖北武汉的一家电动自行车销售门店，记者看到这里推出了多款工厂补贴车辆。一款零售价是3199元的电动自行车，在多重补贴“叠上叠”之后，2299元就可成交。在以旧换新政策的加力支持下，消费者的换购意愿明显增强。河北的各商家也是抢抓时机，开展各类促销活动，并且增加了专业的销售人员，为消费者提供更加优质的服务。五部门进一步规范补贴条件和流程管理为进一步规范电动自行车以旧换新工作，近日，商务部等五部门发布通知，再次明确电动自行车以旧换新的补贴条件、流程管理和回收有关事项。此次通知对以旧换新的补贴条件作出规范，要求各地参与以旧换新活动的相关企业和门店，应向社会公开作出承诺，参与以旧换新补贴的车型销售价格不高于政策实施前一个月同款产品的最低成交价格。同时，在严格以旧换新流程管理方面，通知要求各地向社会公示参与以旧换新活动的电动自行车销售企业及门店清单。鼓励采取支付立减等方式直达消费者，加快对参与经营主体的核销拨付进度，减轻企业负担。此外，在规范老旧电动自行车回收方面，《通知》提出，各地应及时公布参与以旧换新活动的回收企业名录，按照城市分布确定至少2家回收企业参与以旧换新活动。就回收环节的存储安全，通知强调，对于以锂离子蓄电池为动力的老旧电动自行车，销售门店应“一日一清”，由回收企业运送至指定地点安全存放，严禁在居民住宅、人员密集场所等场所违规储存。以旧换新之后 旧的电动自行车去哪了？以旧换新之后，废旧电动自行车和电池都去哪儿了？能否得到妥善处理呢？记者在上海采访时发现，为确保回收的旧车和电池不再流入二手市场和改装黑作坊，上海搭建了以旧换新政策实施服务平台，建立全流程闭环管理链条。记者在上海一家电动自行车销售门店看到，每一辆回收的旧车信息都要上传到以旧换新政策实施服务平台，平台上汇集了旧车回收、转运、拆解处置、注销等各环节信息，确保全链条数据可查验。信息录入之后，门店的旧车会由专业运输公司上门收取，再送到有资质的整车回收拆解企业进行处置。上海某汽车拆解企业总经理　石生东：到公司拆解的过程中，先是把电池分离，分出来的酸性电池跟锂电池分别交给有资质的单位去处置，然后把车身分离，紧接着把车架号再给它切下来，整个过程就保证了车子不可能再上路。最后把牌照要送到公安部门去注销，整个过程是一个闭环管理。目前，上海共有废铅蓄电池区域收集转运试点单位4家，包括4个集中贮存点和49个收集网点，总收集能力为每年12万吨。此外，当地相关部门也正在对电动自行车及配件开展专项监督抽查，防范乱拆乱卖，以及旧车、废旧蓄电池再次流入市场。（记者　刘颖　宋菀　吴琼　郭恩友　武文帅）
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新华社北京10月19日电　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。”这对于进一步完善收入分配制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展具有重要意义。可从以下3个方面来理解。第一，新时代我们着眼于推进全体人民共同富裕，逐步完善收入分配制度、规范收入分配秩序。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，准确把握我国发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，更好统筹效率和公平，鼓励勤劳致富、多劳多得，不断健全和完善中国特色社会主义分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化分配结构，发展壮大中等收入群体，拓宽农民增收致富渠道，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续完善按要素分配政策制度，不断改革完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，支持发展公益慈善事业，逐步规范财富积累机制，初步构建了初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。这些让最广大人民不断增加获得感的有效举措，给高质量发展增添了动力源，也为实现共同富裕奠定了坚实基础。第二，当前我国收入分配格局还有待进一步优化。随着内外部环境的深刻变化，我国在收入分配领域面临的深层次矛盾和问题还不少。一是居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重仍然偏低。二是不同所有制、行业和群体的就业人员之间还存在不合理的收入差距，数字经济带来的收入极化趋势明显，决定初次分配的市场化机制还需进一步健全和规范。三是居民收入和财富的基尼系数仍处高位，再分配制度对收入差距的调节效果不强，社会保障制度在维护群体间待遇公平性、可持续性等方面还存在不足。四是公益慈善事业发展体制机制有待健全，第三次分配调节收入差距的作用有限。第三，加快完善中国特色社会主义分配制度，需要加快形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。要从新时代新征程我国生产力和生产关系发展的实际出发，坚持用改革的办法回应人民最关心最直接最现实的利益问题，在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，稳步推进收入分配制度改革。一是进一步发挥初次分配中市场化机制的决定性作用，加大对要素市场歧视性做法、垄断行为等的监管力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。二是进一步完善税收、社会保障和转移支付，合理调节和缩小行业、地区、城乡、人员收入分配差距，优化教育、健康等基本公共服务供给，构建人本导向的再分配机制。三是进一步完善公益慈善等第三次分配政策法规体系，加强现代慈善组织制度建设，提高社会主体参与积极性主动性。四是规范财富积累机制，将扩大财富增量与调节财富存量相结合，多渠道增加城乡居民财产性收入。保护合法收入，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，依法保护民营企业产权和企业家权益；调节过高收入，加强反垄断和反不正当竞争，规范资本性所得管理，清理规范不合理收入；取缔非法收入，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域行业秩序的监管整治，坚决遏制权钱交易，打击内幕交易、财务造假等获取非法收入行为，形成初次分配、再分配和第三次分配优势互补、相互促进的调节机制。
【责任编辑：李平书】

图为景区公众号宣传图片。新华社成都10月19日电　题：抓到“野猪”可以免费带走？景区“吸睛”项目存隐患新华社“新华视点”记者唐文豪、尹恒游客在景区猎场徒手抓“野猪”“野兔”“山鸡”，抓到还可以带走。近日，四川绵阳市北川羌族自治县一景区“徒手逮猎”旅游项目在网络上受关注，引发质疑。北川羌族自治县文化广播电视和旅游局相关负责人表示，将协同相关部门对该项目的安全性，以及检疫、宰杀的规范性进一步监管。以“博出位”引流量 “野猪”实为杂交猪国庆假期，一位网友在社交平台分享了在绵阳九皇山景区的特殊旅游体验。视频里，一群年轻人在林地里对“野猪”围追堵截，最后成功抓住一头。视频最后，是一桌好菜。随后，这一“徒手逮猎”旅游项目引发更多关注。“野猪不是野生动物吗？”“之前去过，这么大头猪冲过来吓死人了。”网上评论区内大家议论纷纷。舆论发酵后，九皇山景区回应称，视频中所谓“野猪”实为野猪与家猪的杂交品种。九皇山景区位于绵阳市北川羌族自治县，是国家AAAA级旅游景区，于2010年7月5日正式对外开放，以自然风光和羌族民族风情为主要看点。北川县文广旅局介绍，为增加游客体验感，北川九皇山生态旅游公司结合当地羌族群众狩猎、杀年猪的习俗，开发了“徒手逮猎”项目。10月12日，记者在景区看到，“逮猎场”位于九皇山景区后山。入口处的展板介绍称，“逮猎场”占地面积6000多亩，可以追逮野猪、野兔、山鸡等各种野生动物。入口的窗口贴有安全须知，规定除15公斤以下的小猪和带崽母猪，抓到都能免费带走。据了解，野猪于2000年被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（简称“三有”名录）。2023年，在部分地区致害严重的野猪被调出“三有”名录。2016年，经绵阳市林业局批准，北川九皇山生态旅游公司办理驯养繁殖许可证，可在景区内驯养繁殖野猪、野兔、环颈雉等动物。同年，景区引进200头成品二代杂交野猪（家猪和野猪杂交），放入后山封闭区域进行散养，并供游客自由追逮，对外宣传时称“野猪”。记者向当地居民求证了解到，目前九皇山的“野猪”是景区放养的，近年来没有见过或听说九皇山上有野生野猪。景区负责人还表示，目前景区内的“野兔”实际为当地养兔场提供的比利时兔，“山鸡”为人工饲养的环颈雉。“徒手逮猎”存安全风险 自行带走处理不妥景区负责人表示，“徒手逮猎”的成功率不高，今年以来，游客逮住杂交野猪9只。记者搜索发现，近年来，许多游客在社交媒体上分享了“逮猎”的经历，但往往空手而归。然而，“徒手逮猎”的安全隐患不容忽视：一位网友称，“上次在九皇山和闺蜜逮兔子，给我们摔得厉害”；还有网友表示“三个人撵了几个小时，裤子都摔破了，一只也没逮到”。记者调查发现，在进入逮猎场前，景区要求游客阅读安全须知，但参与活动的风险需游客自行评估，景区配置的安全员也不能确保完全没有危险。记者以游客身份咨询景区售票处了解到，购买门票的游客都可免费参加“徒手逮猎”，抓捕成功可以委托景区以8元一斤的加工费代为宰杀，也可以自行带走，并不需要办理其他手续。记者在网络搜索发现，不少游客在“逮猎”成功后，都会选择抬下山自行处理。北川县农业农村局表示，九皇山景区的杂交野猪长期繁育迭代后，逐步向家猪基因靠拢，但从根源上来说还是属于野猪。景区一直以放养形式任杂交野猪自行繁育，没有提交过检疫申请，由游客自行带走处理不妥。专家指出，人工繁育非国家重点保护野生动物虽然无需办理人工繁育许可，但也不意味着就可以随便养殖，而是需要具备一定条件，比如相关设施、技术、人员，符合有关技术标准和防疫要求等。全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定明确，禁止食用人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。专家指出，九皇山的“野猪”能否宰杀食用，能否由游客自行带走处理，需当地监管部门进一步规范。记者在短视频平台发现，有“护农”博主拍摄捕猎野猪的视频，热度颇高。近日，一家媒体在九皇山景区开展“徒手逮猎”直播，大量评论表达出对该项目的向往。四川省野生动植物保护协会会长冉江洪认为，需警惕这类娱乐化捕猎项目对公众的误导。以“逮猎野生动物”为名吸引游客，也可能会让公众产生误解：难道普通人都能抓野猪了？北京金诚同达（成都）律师事务所律师董慧指出，野猪虽已被移出“三有”名录，但根据国家相关法律规定，以食用为目的猎捕野猪仍可能被处以罚款等行政处罚，情节严重的可能构成非法狩猎罪或非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪。相关讨论发酵后，北川县文广旅局相关负责人表示，将协同农业农村局、宣传、林业等部门，对九皇山景区“徒手逮猎”项目的安全性，以及检疫、宰杀的规范性进一步监管，也将对全县范围内各级景区宣传内容的真实性和旅游项目的合规性进行核查。简单靠新奇“破圈”并非文旅发展正道随着消费者对于旅行体验感的需求不断增强，打造新奇项目博眼球“出圈”，成为一些景区依靠的“法宝”。业内人士表示，近年来全社会形成前所未有的保护野生动物的高度共识，“逮猎”活动与保护野生动物、革除滥食野味陋习等价值观相悖。受访专家认为，借助短视频平台吸引游客是第一步，真正重要的是后续为游客提供优质的文旅产品和配套服务，让流量转变为长期的知名度、美誉度。中国旅游研究院院长戴斌也指出，旅游业的高质量发展需要中长期规划、公共服务、产业投资、项目建设，而不是逐浪式的网红和碎片化的“出圈”。记者在采访中了解到，基础投入不足、长期规划不明，是一些景区目前面临的痛点——旅游资源相对平庸，与周边景区旅游产品存在一定同质化，盈利不足和融资难形成恶性循环。专家建议，一些地区拥有丰富的少数民族文化资源，可以在研学、旅居等文化体验类旅游热潮兴起的当下，深入挖掘本地资源，开发更富特色与底蕴的旅游项目。
【责任编辑：李平书】

央视网消息：国民体质监测是全民健身领域的一项重要工作。2023年，国家体育总局在15个试点省份开展常态化国民体质监测试点工作，推动国民体质监测工作以“测试为中心”向以“科学健身服务”为中心转变，2024年将常态化国民体质监测扩大到全国。记者日前从国家体育总局了解到，截至目前，国民体质监测工作已经覆盖全国31个省（区、市），各地的国民体质监测站为公众提供体质测试与科学健身指导服务。覆盖3岁至79岁人群 每个年龄段不同标准　　目前，体质监测项目覆盖了3岁到79岁的人群，每个年龄阶段有不同的标准。陕西省体育科学研究所、国民体质监测中心工作人员方方介绍，比如说有身高、体重、肺活量、握力、背力、闭眼单脚站、俯卧撑、仰卧起坐，一共是17项项目。国民体质监测现在每年都会有贯穿全年。国民体质水平持续稳步向好从最新的5年公布一次的国民体质监测公报数据来看，中国国民达到体质合格等级及以上人数比例由2000年的87.1%提高到2020年的90.4%，中国国民体质水平持续稳步向好。国家体育总局体育科学研究所国民体质与科学健身研究中心副主任冯强介绍，因为体质和健康密切相关，希望能够通过体质测试这件事情让更多的老百姓了解自身的体质健康状况，从而达到预防慢性病改善自身健康状态的目的。科学健身驿站 “运动处方”防控慢性病近年来，山东烟台在基层社区打造科学健身驿站来做体质监测。探索通过体育运动干预，预防疾病发生的新路径。烟台莱山黄海明珠社区居民王存亭，2024年7月份在社区“科学健身驿站”做体质监测，发现自己的上肢力量和平衡能力、柔韧性欠缺。科学健身驿站的运动处方师依据体质监测结果，并结合王存亭患有糖尿病的情况开具了运动处方。每次训练之后，工作人员还会对王存亭相应的指标进行动态监测、记录数据，根据训练效果及时完善训练方案。2022年，烟台市在莱山黄海路街道社区卫生服务中心设立“科学健身驿站”，以体质监测为基础，同时延展科学健身指导、健康教育、慢病防控等内容，与家庭医生签约服务紧密结合，成为综合性“体卫融合”健康中心，吸引越来越多的居民来这里进行运动锻炼。目前，驿站配有两名运动处方师、10名一级社会体育指导员等专业人员，实现“体育”与“卫生健康”交叉融合发展，推动健康关口前移。社会体育指导员 让健身更科学通过体质监测可以让群众清楚、全面地了解自身体质情况。而为了将人们参与运动、增强体质的热情转化为持之以恒的科学健身行动，江西南昌探索通过社会体育指导员和全民健身志愿服务，进一步促进全民健身锻炼更加科学化、规范化。在江西南昌八一体育场的舞蹈房里，一场社会体育指导员教学开放日活动正在进行。老师曾灵是广场舞项目国家级社会体育指导员，她正在带着学员们跳一支动感的新疆舞。室内广场舞跳得火热，体育公园广场上，传统武术培训也正在展开。大家在指导员的带领下练习基本功，不少年轻人加入其中，在一招一式间放松身心、锻炼体魄。提升老旧小区全民健身设施在陕西西安，相关政府部门还在基础设施建设和体育服务体系上不断发力，让群众能够就近参与健身，提高身体素质。　　在西安市高新区的唐城墙遗址公园，每天都有不少乒乓球爱好者前来打球。打乒乓球的人多了，原来的乒乓球桌就不够用，当地政府又增加了许多来满足大家的需求。
【责任编辑：李平书】

10月18日，中国经济“三季报”发布：2024年前三季度GDP同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。尤为值得注意的是，9月份多数生产需求指标好转，市场预期改善，推动经济回升向好的积极因素累积增多，经济运行呈现出筑底企稳态势。“企稳回升”表现在哪里？——表现在多数指标的边际改善。生产端，工业、服务业均呈现边际改善。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，工业增速下滑4个月后止跌回升；服务业生产指数增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。需求端，消费、投资出现积极变化。一方面，消费潜力持续释放。三季度以来，“两新”政策加力实施，家电、汽车销售持续火热。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。另一方面，投资增速止跌回稳。前三季度，固定资产投资同比增长3.4%，跟1至8月份持平。——表现在市场活跃度的改观。社会公众感触最直接的，是房地产市场出现了积极变化。“项目到访量同比增加50%，成交量同比增加30%。明显感觉到客户购房意愿强烈。”国庆期间，重庆市渝北区青云阙项目售楼部人头攒动。“四个取消、四个降低、两个增加”，政策“组合拳”落地，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升。股市活力也在增强。8月份，沪深股市股票成交量下降15.3%，但是9月份大幅增长，成交量增长32.7%。“企稳回升”得益于什么？——得益于中国经济长期向好的基本面。一季度GDP同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%……今年以来，尽管二季度、三季度中国经济增长略有波动，但从累计增速看，“稳”的基调没有变。而且，波动幅度不大，均在“5%左右”的预期目标附近。就业、物价总体平稳，国际收支基本平衡。支撑经济大盘的“宏观四角”运行平稳。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。2022年第三季度以来，中国的GDP环比增速已经连续9个季度保持正增长，“中国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”。基本面长期向好，中国经济就不惧短期波动，就会稳中有进，沿着高质量发展轨道稳步前行。透过“三季报”，能看到欣欣向荣的新质生产力——前三季度高技术产业投资保持较快增速，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%；能看到更加浓厚的绿色底色——新能源汽车、锂电池、光伏等绿色产品产量保持两位数增长；能看到高水平对外开放撬动的广阔空间——前三季度，货物出口186147亿元，同比增长6.2%。总体看，中国经济高质量发展、稳中有进的大趋势没有变。——得益于有力有效的宏观政策。外部环境变乱交织，风险挑战增多；国内经济处在结构调整转型的关键阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交织……面对新情况、新问题，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，及时加强宏观调控。特别是9月下旬中央政治局会议召开后，一揽子增量政策加快推出，极大增强了市场信心、激发了市场活力。加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场……五方面增量政策覆盖财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等诸多领域。增量政策叠加存量政策，取向一致、协调配合、统筹推进，形成共促高质量发展的强大合力，为实现全年发展目标提供更有力支撑。“企稳回升”会带来什么？——会带来市场预期的持续好转。9月份，制造业采购经理指数为49.8%，比8月上升0.7个百分点，经济景气水平总体有所回升。国家发展改革委信息中心数据显示，三季度与企业扩产相关的中标项目数量同比上升5.8%，其中9月同比增长28.4%，为今年以来最高增速。国家统计局对10万家大型企业进行的调查显示，预期四季度经营状况乐观的规上工业企业占比环比提升1.3个百分点。在一揽子增量政策出台后，高盛集团上调了对中国2024年和2025年经济增长的预测。现代市场经济是信心经济。预期稳了、信心强了，将激发更大的发展动能。——会增强完成全年目标任务的信心和底气。“10月上旬用电量，一些生产资料价格的变化，国庆假期的消费情况，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。”国家统计局副局长盛来运说。从前三季度“稳中有进”的总体表现，到9月份积极因素的累积增多，从预期好转显示的“热度”到先行指标释放的“暖意”……一系列因素说明，推动中国经济企稳回升的有利条件在增加，四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势。下一步经济工作怎么干？正视困难、坚定信心，抓住重点、主动作为，干字当头、众志成城。“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。认真贯彻落实党中央决策部署，锚定高质量发展这一首要任务，全力抓好第四季度经济工作，努力实现全年经济社会发展目标，我们有条件、有能力、更有信心。
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为应对新的经济挑战，国家果断出手加码宏观政策。短短20多天里，从中央政治局会议到5场涉及10部委的新闻发布会，一揽子增量政策浮出水面。连串重磅政策密集推出，效果几何？时间已进入占全年经济规模比重最高的四季度，关键时刻，这套针对性极强的“组合拳”如何进一步稳定信心、提振内需，应对经济运行中的挑战？方正证券首席经济学家芦哲接受中新社国是直通车采访表示，宏观政策加码下，国内经济已出现企稳信号。尽管三季度经济增速4.6%，较二季度小幅走弱，但按月看9月以来经济是在企稳的，背后是一揽子增量政策正逐步见效。芦哲预计，一揽子增量政策中的扩内需政策，将有效拉动四季度以及明年经济增速。他同时提醒，不同类型政策落地生效的时间节奏不一样，对此应保持耐心。总体而言，未来几个月将是能够看到经济环比增速继续逐步回升的时点，消费、投资、房地产等需求较二、三季度都会有所改善。两阶段政策接力稳增长国是直通车：下半年以来稳增长政策动作频频，政策节奏是怎样的？已推出的措施效果如何？芦哲：今年下半年以来的稳增长政策节奏可以分为两个阶段。第一个阶段，起点是7月中旬的党的二十届三中全会。全会提出“坚定不移完成全年经济目标”；此后7月19日国务院常务会议提出将3000亿超长期特别国债用于设备更新和以旧换新；随后央行调降7天公开市场操作利率和LPR利率各10个基点；7月30日政治局会议提出“宏观政策要持续用力、更加给力”“加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措”。随着存量政策落地见效，到9月，经济景气度明显改善，从经济基本面的反映来看，7—8月有政策尚未落地、天气因素影响建筑业和高耗能产业等原因，致使经济继续惯性走弱，9月制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月回升0.7个百分点，终结了3月以来连续5个月的下降趋势。第二个阶段，重心是9月26日政治局会议，形成了系统性的“一揽子增量政策”。这场政治局会议明确了本轮稳增长的蓝图，更注重不同类型宏观政策的协调配合，作出了“加大财政货币政策逆周期调节力度”“促进房地产市场止跌回稳”“努力提振资本市场”等重要部署。“十一”假期后，10月8日国家发改委召开发布会，介绍系统落实一揽子增量政策五方面的具体情况。在此之前的9月24日，央行、金融监管总局、证监会集中发布了金融领域增量政策。10月10日，《民营经济促进法》发布草案征求意见稿，对于稳定民企信心和预期、促进民营经济持续、健康、高质量发展，具有重要意义；12日，财政部召开发布会推出四项增量的财政政策；14日，市场监管总局等四部门介绍了激发经营主体活力的政策措施；17日，住建部等五部门发布会推出“四个取消、四个降低、两个增加”的政策，推动房地产市场止跌回稳。扩内需政策将有效拉动四季度及明年经济增速国是直通车：这些政策希望解决什么问题？不同领域政策很多，怎么打好配合，形成合力？芦哲：9月以来的稳增长政策可以分为三类：第一类政策直接着眼于扩内需、拉动经济增长；第二类政策聚焦防风险；第三类政策注重预期管理，旨在稳定社会信心和预期。三管齐下，以系统性的政策思路，既解决当前经济所面临的新问题，又为经济长期向好打基础，固根基。第一类扩内需政策，将能有效拉动四季度以及明年经济增速。主要包括以下几项：一是3000亿超长期特别国债支持设备更新和以旧换新，8月后资金逐步落地，主要拉动内需中的制造业投资和耐用品消费；二是调降存量房贷利率约节省1500亿居民利息支出，10月25日起批量调整，节省的利息支出中一部分能转化为消费；三是提前下达1000亿中央预算内投资和1000亿“两重”建设项目清单；四是动用4000亿地方债结存限额；五是针对学生群体、困难群众加大帮扶力度；六是加快地方政府专项债券发行使用，同时研究扩大支持范围和用作资本金领域；七是实施更加开放的过境免签政策等。同时，加快推动新型城镇化建设也会带动内需释放。第二类防风险政策，除了防范化解经济金融风险外，还可以调动商业银行、地方政府和房企等相关主体的积极性。这类政策主要包括三方面：——发行特别国债给银行注资。在银行息差收窄和利润增速下行的背景下，商业银行通过内生利润补充核心一级资本的能力在下降，通过外部注资补充资本，可以提升资本充足率、增强防风险能力，也有利于增强金融服务实体经济的能力。——较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。大规模置换债可以减轻地方政府短期的财政压力，腾出更多财政资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。——支持推动房地产市场止跌回稳，防止房地产领域风险进一步外溢。这轮房地产政策涉及三个方面：一是允许专项债用于土地储备；二是支持专项债+保障性安居工程补充资金来收购存量房；三是继续调整优化相关税收政策。在保障房收储方面政策力度有所加大，此前主要是通过人民银行的3000亿再贷款推进收储，接下来专项债和保障性安居工程资金都可参与，从货币政策为主过渡到财政货币政策相协调的阶段。对于地方政府而言，收储的资金更加充裕，可以加快消化存量房，促进房地产市场供需平衡。第三类政策聚焦预期管理，稳定社会信心和预期。——9月24日发布会上，针对两项新的流动性支持工具，央行指出“未来可视情况扩大规模”，“在存款准备金率的工具上，到年底之前还有三个月时间，我们也会根据情况，有可能进一步再下调0.25—0.5个百分点”。货币政策对降准和资本市场流动性支持工具的前瞻性指引，极大提振了市场信心，让市场看到货币政策的后续方向。——9月26日，政治局会议强调“认真落实‘三个区分开来’，为担当者担当、为干事者撑腰”，有助于营造激励干事创业的浓厚氛围，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。——10月8日发布会上，国家发改委指出“进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封”，让广大企业特别是民营企业安心发展；“增强宏观政策取向一致性。用好一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度”，有效避免宏观政策急转弯，加强了社会对宏观政策保持连贯的预期。——10月12日发布会上，财政部指出“我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”，对未来积极财政政策作出前瞻指引，消解了市场对于未来财政空间和力度不足的担忧，极大激发市场信心、稳定预期。提振内需迎三方面利好国是直通车：当下经济面临的挑战之一是有效需求不足，一揽子增量政策如何应对？芦哲：在系统性的宏观政策配合下，经济景气度将在四季度继续企稳回升。前述系列政策将在三方面作用于国内需求：一是基建投资提速，通过政府投资撬动社会投资，从而达到提振社会总需求的效果。四季度基建投资既有存量提速，也有增量下达。存量是前期已经下达资金的7000亿中央预算投资和1万亿超长期特别国债，通过加快推进这部分项目建设和资金拨付，将带动投资提速。增量是10月8日国家发改委发布会提出的“将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元‘两重’建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施”，这2000亿增量带来的需求提振也不容忽视。二是促进消费提质扩容。促消费政策效果体现在三方面。首先是通过加大对特定群体的支持力度，带动高消费倾向人群的消费增长。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助；接下来还将提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生、研究生国家助学贷款额度；并且降低存量房贷利率将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这部分政策所带来的消费增量十分可观。其次是以旧换新政策带来的耐用品消费增长。目前消费品以旧换新的配套实施细则全面出台、资金全面下达、政策全面启动，乘用车、家电等耐用品消费增速都开始大幅回升。最后是通过养老和生育支持政策，扩大养老、托育等服务消费，潜在增长空间也很大。三是房地产止跌回稳。今年前8个月，房地产投资同比下降了10.2%，商品房销售面积同比下降了18%。10月17日住建部发布会推出了“四个取消、四个降低、两个增加”的政策。其中值得注意的是，增加100万套城中村改造和危房改造，并通过货币化安置方式加大支持力度。这是近几年来中央层面罕见提及货币化安置，能直接撬动一部分安置购房需求，搭配专项债和央行再贷款用于保障房收储的政策，预计将能助推房地产市场实现“止跌回稳”。未来几个月经济增速料环比回升国是直通车：四季度，我们能看到一揽子增量政策起到怎样的效果？芦哲：总的来说，9月以来的稳增长政策是中央看到经济运行压力所作出的系统性应对，通过中央政治局会议及5场涉及10个部委的新闻发布会，介绍了“一揽子增量政策”。因此我们看到，尽管三季度经济增速4.6%，较二季度小幅走弱，但按月来看9月以来经济是在企稳的。9月工业增加值增长5.2%，回升0.9个点，止住了4月以来的增速下跌趋势；社会消费品零售总额增长3.2%，回升1.1个点；固定资产投资累计增长3.4%，与上月持平，止住了今年3月以来的增速下跌趋势。背后是一揽子增量政策正在逐步见效。当然，不同类型政策落地生效的时间节奏不一样，我们对此应保持耐心。稳信心稳预期类的政策最早见效，而大部分扩内需政策主要在四季度看到成果；由于冬季到来，不利施工，扩投资的部分政策落地到实物工作量可能会有所滞后。总体而言，未来几个月将是能够看到经济环比增速继续逐步回升的时点，消费、投资、房地产等需求较二、三季度都会有所改善。
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前三季度，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动一系列扩内需促消费政策落地显效，消费市场总体保持稳定增长态势，基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，线上消费较快增长，服务消费需求持续释放。一、市场销售平稳增长，乡村市场销售快于城镇前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。分季度看，三季度社会消费品零售总额增长2.7%，增速比二季度加快0.1个百分点。消费品以旧换新政策显效发力，9月份社会消费品零售总额增长3.2%，增速比8月份加快1.1个百分点。分城乡市场看，前三季度，城镇消费品零售额305869亿元，同比增长3.2%；乡村消费品零售额47695亿元，增长4.4%，增速快于城镇1.2个百分点。9月份，城镇消费品零售额增长3.1%，增速比8月份加快1.3个百分点；乡村消费品零售额增长3.9%，增速与8月份持平。二、多数商品类值保持增长，以旧换新相关商品销售向好前三季度，限额以上单位中七成以上商品类值零售额同比增长，基本生活类和部分升级类商品销售增势较好。升级类商品中，通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.9%和9.7%。基本生活类商品中，粮油食品类、饮料类、烟酒类、中西药品类商品零售额分别增长9.9%、4.5%、6.8%和4.7%。9月份，各地落细落地消费品以旧换新加力措施，带动汽车、家电等相关商品销售表现趋好。限额以上单位汽车类零售额同比增长0.4%，扭转了连续6个月下降的态势，其中新能源汽车零售额快速增长；家用电器和音像器材类零售额增长20.5%，增速比上月加快17.1个百分点，其中高能效等级和智能家电零售额均为两位数增长。三、电商新模式拉动线上消费快速增长，实体店铺经营总体稳定增长前三季度，实物商品网上零售额同比增长7.9%，增速快于社会消费品零售总额4.6个百分点；占社会消费品零售总额的比重为25.7%，比1—8月份提高0.1个百分点。直播带货、即时零售等电商新模式快速发展，拉动线上消费增长作用明显。从与网购密切相关的邮政快递业情况看，1—8月份，全国邮政快递业务量同比增长22.5%。商贸实体店铺在改善消费环境、提升消费体验上持续发力，多数业态经营稳定恢复。前三季度，限额以上单位便利店、专业店、超市商品零售额分别增长4.7%、4%、2.4%；品质服务好、消费体验佳的仓储会员店零售额保持两位数增长。四、服务消费市场潜力持续释放，出行类消费较快增长今年以来，随着促消费政策措施逐步落地，消费场景和业态不断创新，市场活力逐步增强，激发服务消费需求有效释放。前三季度，服务零售额同比增长6.7%，增速高于同期商品零售额3.7个百分点。文旅市场持续活跃，带动餐饮、交通、文娱等相关消费较快增长。前三季度，餐饮收入同比增长6.2%，交通出行类、文体休闲类服务消费增速持续高于服务消费总体增速。有关部门数据显示，1—8月份，全国公路客运量同比增长9.2%，民航、铁路旅客周转量分别增长28.9%、10.0%，城市轨道交通客运量增长12.3%。三季度，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次同比增长16.3%，票房收入增长41.1%。尽管消费市场总体保持增长态势，但也要看到，部分商品销售仍旧低迷，居民消费能力有待进一步提升。下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥促消费政策效应释放消费潜能，着力增强居民消费能力，培育壮大新型消费业态，促进消费市场持续恢复向好。（作者于建勋系国家统计局贸易外经统计司司长）
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17日下午，习近平总书记先后来到安徽省安庆市、合肥市考察。在安庆市，习近平总书记考察了桐城市六尺巷，了解当地传承弘扬中华优秀传统文化、加强精神文明建设等情况。“抵天柱而枕龙眠，牵大江而引枞川”，文都桐城，地处大别山东麓、长江北岸，是皖西南的交通枢纽和承东启西的要冲之地，素有“七省通衢”之称。自唐正式定名桐城，迄今已有千余年历史。这里地灵人杰、文风昌盛。博物馆内，铜鼎玉璜沧桑厚重，书画典册古雅清逸，诉说着悠远历史；巷陌纵横间，桐城古城以山为屏、以水为脉，俯拾皆是胜迹遗存。一座城，绵延古文气韵，赓续乡邦传统，流播文都美名。　　这是近日拍摄的桐城文庙外景。新华社记者 陈诺 摄桐城自古有“穷不丢书”“耕读传家”的乡情民风。浓郁的书香氛围赋予它深厚的文化底蕴。中国文学史上赫赫有名的“桐城派”在此孕育光大。作为清代文坛最大的散文流派，桐城派归聚作家千余人，绵延200余年。“文章甲天下，冠盖满京华”，使桐城获得了“文都”的美誉。“文以载道”“经世致用”的治学理念，“义理、考据、辞章”的治学门径，至今影响深远。为使人才奋兴，桐城派文人还躬身力行办教育、设馆授徒。一时间，“城里街衢曲巷，夜半诵声不绝；乡间竹林茅舍，清晨弦歌琅琅”。自清末吴汝纶创办桐城学堂（今桐城中学），境内新学渐兴，教泽绵延，代代弘扬不绝。如今，这片硕学鸿儒辈出之地，先后走出了近5000名博士、近20名院士，用知识学术对社会发展作出贡献；桐城中学“勉成国器”的校训牌匾之下，年轻学子们凝神静气，勤学逐梦。当地大力实施“文都英才”工程，通过培育“双创”带头人、搭建引智新平台、创新人才政策扶持等措施，着力打造人才集聚高地，布局新能源汽车零部件、光伏新材料、医工医药健康等新兴产业。植根于深厚的历史传统，崇文重教，孜孜以求。为民族复兴培育创新力量，兴贤育才，恰逢其时。谨庠序之教，彰家风之道。　　安徽桐城六尺巷外的石头上，刻写着“让墙诗”。新华社记者 陈诺 摄步入桐城闹市区，两排参天的香樟树下，一条100米长、2米宽的巷道是不少市民每天必经之路，人们耳熟能详的“六尺巷”故事正是典出于此。“让他三尺又何妨”，彰显“礼让和谐、亲仁善邻”的传统智慧，成为人们处理纠纷时的生动范例。近年来，“六尺巷”故事被编入当地学生教材，融入党员干部的党风廉政教育和家风教育中。以“六尺巷”命名的工作法广泛用于群众矛盾调解，在社会播撒下“亲无讼、尚和合、崇谦让”的种子，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。以文化人、润物无声，这条小巷的过去与现在，显现出中华优秀传统文化基因注入新时代社会治理的生命力和感召力。在“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”原则下，桐城古街巷、古建筑风貌如昔，气韵盎然。文化一脉孳乳，风尚累世传承。习近平总书记强调，“要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产”。对于这份文化瑰宝，我们应从中充分汲取思想精华和道德精髓，立足现实深入挖掘和阐发其所蕴含的时代价值。守护文脉，与时偕行，文都桐城在古今文化的交织交融中生机勃发。翰墨流芳，弦歌不辍，历久更彰其华。记者：胡梦雪、陈诺视觉：张爱芳、张惠慧新华社国内部、安徽分社联合出品

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新华社北京10月18日电题：三季度中国经济数据看点问答

新华社记者

当前，中国经济走势广受关注。

10月18日，今年前三季度中国经济运行数据公布：国内生产总值同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。与此同时，部分指标增速有所回落，一些领域的发展出现短期波动，风险挑战依然不减。

如何通过近期以来发布的一系列数据全面、客观、理性看待中国经济？围绕数据看点，新华社记者采访相关人士作出分析解答。

GDP增长4.8%：如何看待经济运行态势？

前三季度，GDP同比增长4.8%。相较于上半年的5%和一季度的5.3%，经济增速有所下降，原因何在？

国家统计局副局长盛来运在当日举行的国新办发布会上分析，今年以来，宏观环境复杂多变，尤其是外部压力持续增大，内部又处在结构调整关键期，结构调整的阵痛持续释放。

短期因素也带来一定冲击。下半年以来，高温天气和暴雨洪涝等自然灾害持续对经济活动造成影响，这也导致三季度GDP同比增长4.6%，低于一季度的5.3%和二季度的4.7%。

观察中国经济，既要着眼当下，也要放眼长远，在短期波动中看长远大势。

无论是从累计增速，还是季度增速看，指标波动幅度并不大，都在5%左右的预期目标附近。从关乎发展质量的指标看，前三季度，规模以上高技术制造业增加值、高技术产业投资同比分别增长9.1%、10%，以新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”为代表的绿色产业产量保持两位数增长，表明经济发展质量稳步提升。

值得注意的是，9月份，多数指标边际改善。如规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.9个百分点；社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。

“有效落实存量政策，加力推出增量政策”——9月26日召开的中共中央政治局会议就做好经济工作作出明确部署。

近期，中国加力推出一揽子增量政策，多部门协同发力打出政策“组合拳”，为实现全年经济社会发展预期目标任务打牢基础。

国际社会普遍看好中国经济发展前景。高盛上调今年中国经济增长预测，从先前预估的4.7%升至4.9%。新加坡亚洲新闻台刊文称，中国强劲的经济前景将对提振消费者信心和世界其他地区的经济前景产生积极影响。

“综合判断，四季度经济会延续9月份的企稳回升态势。我们对完成全年目标充满信心。”盛来运说。

高技术制造业增加值增长9.1%：新质生产力如何持续壮大？

最新数据显示，我国新质生产力加快培育壮大：前三季度，装备制造业增加值同比增长7.5%，高技术制造业增加值增长9.1%，增速分别快于全部规模以上工业1.7和3.3个百分点。

装备制造业是工业支柱产业，高技术制造业是高新技术的聚集领域。二者的强劲复苏不仅支撑了经济大盘的企稳，更体现经济结构的调整和新动能的培育。

观察一条条产业链，新质生产力的培育更加直观：

前三季度，我国承接了全球70%以上的绿色船舶订单，并实现了对主流船型的全覆盖；高技术产业投资同比增长10%，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长34.1%、10.3%；前8个月，代表高端化、智能化、绿色化的智能车载设备制造、锂离子电池制造等行业利润同比分别增长26.2%、29.9%……

中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢表示，尽管以高技术制造业为代表的先进制造业在整个工业中并不占据最主要份额，但涉及领域、产业链环节众多。它的向好彰显了内生动力，延展了增长空间，对稳住基本盘、激发新动力起到带动作用。

发展新质生产力的主体是企业。工业和信息化部副部长王江平表示，工业和信息化部联合财政部启动了新一轮的专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业。同时，将建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。

进出口总值增长5.3%：外贸平稳走势能否延续？

前三季度，我国货物贸易进出口总值32.33万亿元，同比增长5.3%。其中，9月份，进出口3.75万亿元，同比增长0.7%，增速较上月回落4.1个百分点。外贸运行总体平稳，但月度数据有所波动，也引发了外界一些担忧。

对此，海关总署统计分析司司长吕大良表示，9月份出口增速放缓属于短期内正常的数据波动。经初步分析，主要是受一些短期偶发因素影响，比如去年9月出口规模基数较高；今年9月两次台风接连在长三角地区登陆导致船队排期顺延，出口有所滞后；前段时间全球航运不畅、集装箱短缺使得企业出货、物流节奏有所调整等。

从累计增速看，前三季度，我国出口、进口都实现了增长，进出口总值创出新高，各季度都超过10万亿元，这在历史同期也是首次。

“也要意识到受主要经济体持续增长动能不足、大宗商品价格走低、个别国家对我国产品采取贸易限制措施等影响，年底外贸下行压力犹存。”国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜说。

多重风险挑战之下，外贸质升量稳目标能否实现？

海关总署副署长王令浚表示，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，近期各部门各地区积极出台一揽子增量政策，支持实体经济和经营主体健康发展。“随着政策协同发力，我国经济将持续稳定向上、向优、向好，我们有条件、有信心实现全年外贸质升量稳的目标。”

社零总额增长3.3%：如何激活消费“主引擎”？

前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。其中，9月份同比增长3.2%，比8月份增速加快1.1个百分点。

“此前有关部门安排3000亿元左右超长期特别国债支持‘两新’政策落实，各地也加快出台一些细则，这些政策对9月当月的消费产生了积极推动作用。比如，汽车零售在连续几个月下降的情况下，9月份增速实现了转正。”盛来运说。

一些最新指标也释放出消费市场向“暖”的积极信号。刚刚过去的“十一”假期，国内出游人次按可比口径同比增长5.9%，比2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费按可比口径同比增长6.3%，较2019年同期增长7.9%。

“9月消费数据变化和国庆假期消费市场的火热，表明前期促消费政策正在落地显效，我国消费持续恢复和扩大是有基础的。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

上海宣布在餐饮、住宿、电影等多领域发放消费券；广东提出努力提振大宗消费、扩大服务消费、培育新型消费；安徽明确深入推进消费品以旧换新，放大节庆、赛事、展会等消费热点效应，打造一批带动性强、显示度高的消费新场景新业态……随着各地加快落实落细促消费相关政策，进一步激发消费市场活力，消费“主引擎”作用将进一步增强。

CPI上涨0.3%：物价能否保持温和上升？

今年以来，国内物价总体低位运行。前三季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%。

从月度走势看，9月份，CPI环比持平；同比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点。盛来运分析，这主要有三方面原因：8月份高温天气、台风、暴雨等极端恶劣天气增加，影响蔬菜等食品供应，8月份食品价格环比上涨3.4%，9月份环比涨幅回落2.6个百分点；暑期结束后，机票、旅行费用等服务类价格回落；受国际原油价格回落影响，国内成品油价格走低。

受访专家认为，造成当前中国物价低位运行的因素主要还是阶段性、周期性和季节性的。从季度走势看，物价保持温和上升，一季度CPI同比持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%，逐季走高。全国工业生产者出厂价格指数（PPI）降幅总体也在收窄。

“我国价格形势比较复杂，比较充分地反映了国家地域广阔、产业层次较多、结构变化差异较大的特点。”盛来运以PPI举例分析，PPI下降不仅仅是因为需求不足，还受到世界原油价格、矿业产品价格下滑等输入性影响，以及由于房地产行业调整带来的钢铁、水泥、建材价格下行等。

展望未来物价走势，盛来运表示，经济持续回升，尤其是一揽子增量政策加力推出，带动相关产品和产业价格上行，以及到了冬季，猪肉等食品需求增加，加上去年翘尾因素减弱、归零，四季度CPI将继续温和回升，PPI降幅将持续收窄。

失业率平均值下降0.2%：就业是否稳得住？

前三季度，全国城镇调查失业率平均为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。分季度看，一季度5.2%、二季度5.0%、三季度5.2%。如何看待这一季度走势？

“三季度比二季度高一点，主要是受7、8月份大学生毕业等季节性因素影响，总体看就业是稳定的。”盛来运说。

盛来运分析，三方面因素支撑就业总体稳定：三季度GDP总量比去年同期多了12934亿元，由此带来劳动力总需求增加；吸纳就业能力较强的服务业占GDP比重持续提升，使得结构转型过程中释放就业的能力在增加；劳动力供给在下降，2013年到去年劳动年龄人口年均净减少500万到600万人左右，这一趋势还会继续发挥作用。

党中央高度重视就业工作。日前发布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十四条举措。今年以来，相关部门出台了新一轮就业政策，多管齐下挖掘就业存量、拓展就业空间。

“从中央到地方，一系列很有针对性、创新性的具体举措，正在着力解决当前就业工作中的突出短板、痛点和难点，深化体制机制性问题改革，为持续稳就业提供改革动力和政策支撑。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说。

在就业大盘基本稳定的同时，也要看到，当前结构性就业矛盾比较突出。

“一方面青年就业压力比较大，失业率还是偏高；另外一方面，制造业存在招工难问题，尤其是一些制造业的一线技工还是供不应求。”盛来运表示，创造更多就业岗位的同时，也要在发展中逐步解决结构性问题，最终实现充分就业和推动就业高质量发展。

新房销售面积降幅连续4个月收窄：房地产市场变化怎么看？

前三季度，房地产多项指标呈现积极变化：

新建商品房销售面积降幅连续4个月收窄，销售额降幅连续5个月收窄；房地产开发企业本年到位资金降幅连续6个月收窄；全国房地产开发投资降幅比1至8月份略有收窄……

变化背后释放了什么信号？盛来运分析，房地产的相关政策效应正在逐步释放，而且正在推动房地产向止跌回稳的方向迈进。

9月26日召开的中共中央政治局会议明确“促进房地产市场止跌回稳”要求后，有关部门和地方从供需两端发力出台了一系列有针对性、操作性强的政策举措。日前，住房城乡建设部宣布，通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；国家金融监督管理总局宣布，预计到2024年底“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

“这些政策对推动房地产市场止跌回稳发挥了积极作用。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，“十一”期间房地产市场更加活跃，多地看房量、到访量明显改善，也从侧面印证了房地产市场信心增强、预期好转的趋势。

国家统计局最近对70个大中城市房地产开发企业和中介机构的月度问卷调查显示，9月份表示经营乐观的新房从业人员占比较上月提升10个百分点。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳说，房地产政策组合拳形成合力，将为市场注入“强心剂”，带动库存消化、缓解房企资金链紧张压力，促进四季度房地产市场回稳。“随着一揽子的房地产政策的推出和落实，我们对后期房地产市场持乐观态度。”

人民币贷款增加16.02万亿元：金融如何支持经济回升向好？

前三季度，人民币贷款增加16.02万亿元，9月末人民币贷款余额253.61万亿元，同比增长8.1%。贷款保持稳定增长，流动性合理充裕。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，今年以来有效融资需求总体弱于去年，但剔除去年的高基数影响后，人民币贷款增速总体保持平稳，金融对实体经济的支持也更稳、更实。

前三季度人民币贷款增量中，超八成投向了企（事）业单位，这其中超七成为中长期贷款。9月末，制造业中长期贷款、高技术制造业中长期贷款、专精特新企业贷款、普惠小微贷款余额分别同比增长14.8%、12%、13.5%、14.5%，均高于同期各项贷款增速。信贷资源正不断流向实体经济中的重点领域和薄弱环节。

9月份，我国新发放企业贷款加权平均利率约为3.63%，比上年同期低约21个基点；新发放个人住房贷款利率约为3.32%，比上年同期低约78个基点，均处于历史低位。稳中有降的利率水平，有助于降低企业和居民融资成本，增强经济发展活力。

9月下旬以来，金融领域快速落地了一揽子增量政策：降低存款准备金率和政策利率、降低存量房贷利率、创设支持股票市场稳定发展的结构性货币政策工具……

“货币政策和其他宏观政策共同发力，将为激活经济内生动力和活力营造适宜的货币金融环境，有力支持经济持续回升向好。”招联首席研究员董希淼说。（记者赵超、魏玉坤、姜琳、张辛欣、王优玲、邹多为、王雨萧、张千千）

【责任编辑：李平书】

新华社合肥10月18日电　题：丈量桐城：六尺小巷　人世大道开栏的话：习近平总书记曾指出：“城市不仅要有高度，更要有温度。”在中国，无数个城市如同无数本打开的书，值得我们细细阅读。即日起，新华社开设“读城”专栏，深入一座座城市的大街小巷、地标建筑乃至烟火人家，翻动城市的一页页历史与现实、光荣与梦想，阅读一本本城市之书精彩的前言、酣畅的正文和韵味无穷的后记，领悟一座座城市的真实魅力与精神气度。新华社记者陈诺、刘美子、屈彦有人说这座城很小，宽不过“六尺”；有人说这座城很大，装得进“天下”。秋色渐浓，记者踏上浸透金桂香的青石板，步入这个被誉为“中国文都”的千年小邑——安徽桐城，用脚步丈量这里的六尺小巷与人世大道。　　无人机拍摄的桐城全貌。（受访单位提供）小巷的底色“抵天柱而枕龙眠，牵大江而引枞川。”桐城位于大别山东麓、长江北岸。因适宜种植油桐而得名，至今已有1200余年建城史。从高空俯瞰，桐城老城形似金龟，数不清的街巷如同龟板上的纹路。行走其间，可见它们宽窄不一、往来交错。这里，自古有“七拐、八角、九弄、十三巷”之称。读懂了这些街巷，就读懂了桐城。最负盛名的，莫过于六尺巷。这条长不过百米的窄巷连接着一个关于礼让的故事。　　六尺巷外景。新华社记者 陈诺摄相传清朝康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英的家人与邻居发生宅基纠纷，千里写信求助。张英收信后回诗一首：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”家人收信后豁然开朗，主动退让三尺，邻居见贤思齐，也退让三尺。这条六尺巷，从此美名远扬。“礼让和谐是我们桐城的文化底色。”桐城市博物馆学术研究部主任汪传荣说，桐城街巷虽窄但宽，装得下世界。譬如响当当的桐城派，戴名世、方苞、刘大櫆、姚鼐等代表人物不少都是这里起步，融合前人文学理念和技巧，最终归聚全国作家1000余人，留下2000多部传世之作。“天下文章，其出于桐城乎！”文以载道、经世致用的宗旨，“义理、考据、辞章”的治学门径，至今影响深远。一个“和”字，随着街巷延续至今。张英的十二世孙张耘如今仍在六尺巷边工作生活，身为六尺巷社区党总支书记的他，常用老祖宗的故事，调解家长里短、矛盾纠纷。“街巷依旧在我们脚下，亲仁善邻的和文化种进心里。”张耘说，“六尺巷”从一条巷子变成调解方法乃至社会治理方方面面的“工作法”，以文化人、润物无声。文脉的海拔与桐城市博物馆一墙之隔，就是文庙。高脊飞檐下，博物馆低了文庙一截。这是中国保留至今的古城中难得的奇景：文庙位于城中心，也是周边建筑的制高点。“唯有读书高。”汪传荣一语道出桐城人崇文重教的普遍自觉。　　桐城文庙内景。新华社记者 陈诺摄三步一殿、五步一宫、十步一学，历史上的桐城，“城里街衢曲巷，夜半诵声不绝。乡间竹林茅舍，清晨弦歌琅琅”。走进桐城名人雅士故居，多半都有一个章节，专门讲“劝学”的故事。晚清名士姚莹故居里，一段“慈母严督夜课儿”的故事，在桐城可谓家喻户晓：为鼓励少年姚莹进学，母亲张氏夜抄制义和唐诗，课余竭力延师教子，姚莹终成大器。　　姚莹故居。（受访者供图）“穷不丢书、富不丢猪”是桐城的一句民谚。一位桐城籍作家曾经回忆，儿时课本、街上乃至空气中都布满了文学英雄的传奇逸闻。“是一种强烈的召唤，我甚至觉得有种说不清、道不明的压力感，所以在中学就拿起笔来写作，是件再自然不过的事了。”这样一种生长于民间的力量，推动着厚重文脉的延续。据记载，明清两代桐城共出进士、举人超过800人。如今只有74万人口的桐城培养出近5000名博士、近20名院士。　　10月13日拍摄的桐城中学校园内吴汝纶铜像。新华社记者 陈诺摄两年前，百年名校桐城中学迎来120周年的生日。其创办者、教育家吴汝纶曾东渡日本，以求新学，原本是要办好京师大学堂，学成归来直接回到家乡，筹建桐城学堂，并立志“有进无退”。对于年逾花甲的张新富来说，这也是他的毕生志向。2022年，张新富从桐城一高中校长岗位上退休后，便参与创办起桐城市青少年综合素质教育基地，如今一年培训学生达十余万人。为了鼓励学生上进，基地建起桐城文化体验馆，张新富多方搜集四百多句桐城名家名言，一一陈列上墙。“想让孩子们知道，身为桐城人，要有读书成才的自信和紧迫感。”他说。吴汝纶留下的一句楹联见证一切：“后十百年人才奋兴胚胎于此，合东西国学问精粹陶冶而成”——这也是一位教育学家对桐城学子的殷殷期待吧！国器的未来2022年，航天员刘洋在中国空间站亮出一面写有“勉成国器”四字的雕刻板。那一刻，桐城的精神飞向寰宇。“勉成国器”——是桐城中学的校训，亦是不少桐城人的心之所系。有人曾用“儒侠并举”形容过桐城：姚莹一生报国安民，晚年给书房起名十幸斋，庆幸得于天者有十事，其幸五有“天下信之”，其幸七是“生长中国”；学者方以智、美学大师朱光潜、哲学大家方东美、计算机科学家慈云桂等一代代桐城人，接续奋斗之力、鸿鹄之志。　　方以智铜像。新华社记者 陈诺摄经世致用的文脉肌理，让桐城面对产业变革的困境，依然以开放之姿迎接挑战。“小袋子、小盖子、小刷子、小配件”，昔日桐城的四小产业正向“绿”而行。围绕打造先进制造业产业集群，确立新能源汽车零部件、光伏新材料、医工医药健康等新产业。　　桐城的绿色包装创新试验区（受访者供图）中国工程院院士、玻璃新材料技术专家彭寿带着中玻太阳能新能源产业基地项目落地桐城。短短一年，全球首条一窑八线光伏玻璃生产线成功引板，一举创造七个“世界第一”。“我们要把桐城的风骨和理念带到广阔的奋斗天地中，带到为国效力的事业中，带到科技创新的征途中。”身为桐城人的彭寿说。从桐城中学设立“国器班”“钱学森班”，到桐城成立创新研究院，出台“院士政策十条”……厚重文气终成发展底气。数据显示，2024年上半年，桐城市实现地区生产总值239.2亿元，同比增长5.8%，增幅高于全国、全省和安庆市平均水平。以“和”为底色，以“崇文”为土壤，以“国器”为目标，以“鼎新”向未来。“六尺”是桐城的形，“天下”是桐城的魂。当发展的天际线不断刷新，一条条关乎宽厚文脉的“精神线”正徐徐铺就。

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