博客

10月17日至18日，习近平总书记在安徽考察，听取安徽省委和省政府工作汇报，对安徽各项工作取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出明确要求。总书记勉励安徽要“发挥多重国家发展战略叠加优势，在打造具有重要影响力的科技创新策源地、新兴产业聚集地、改革开放新高地、经济社会发展全面绿色转型区上持续发力”。总书记的重要讲话，为奋力谱写中国式现代化安徽篇章指明了前进方向、提供了根本遵循，必将激发江淮大地推进高质量发展的澎湃动力。习近平总书记立足安徽发展的实际情况、阶段特点、优势潜能，为安徽作出具体部署、进行长远谋划、擘画宏伟蓝图，对6100多万江淮儿女的殷殷嘱托、亲切勉励，将进一步激励安徽广大干部群众更加积极主动投身到火热的高质量发展实践中。安徽承东启西、连南接北，产业基础扎实、制造创造特色鲜明，历史悠久绵长、文化底蕴深厚，天赋山水、灵动秀美。长三角一体化发展、长江经济带高质量发展、中部地区崛起等国家战略和共建“一带一路”倡议叠加，为安徽带来难得的历史机遇，拓展了发展的空间。安徽要牢牢把握战略机遇、紧抓时间窗口，锚定“三地一区”战略定位，在服务和融入新发展格局上展现更大作为，取得更大成果。推进中国式现代化，科学技术要打头阵，科技创新是必由之路。近年来，安徽矢志科技创新，为建设科技强国贡献了力量，也推动了全省经济社会发展取得新进步，尝到了高质量发展的甜头。如今，安徽拥有国家实验室、大科学装置等一批国之重器，国家级高新技术企业达1.95万家，集聚了多家整车企业，新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术、人工智能等产业迅猛发展……科技创新已成为安徽的一块“金字招牌”。安徽要在中国式现代化中展现更大作为，实现弯道超车、跨越发展，科技创新是关键一招。要更深刻地认识安徽在全国科技创新格局中的特殊地位，不断加快科技创新和产业转型升级。要高水平建设好国家实验室和合肥综合性国家科学中心，有效发挥高能级科创平台作用，持续提升原始创新能力。要守好实体经济这个根基，建设具有国际竞争力的先进制造业集群。中国式现代化是在改革开放中不断推进的，也必将在进一步全面深化改革开放中迎来广阔前景。安徽素有改革创新、敢为人先的宝贵基因。40多年前，凤阳小岗村18位农民以联产承包责任制开启了中国农村改革的序幕。新征程上，安徽要继续弘扬伟大改革开放精神，推进深层次改革和高水平开放。要勇于开展首创性、差异化改革，打造内陆改革开放新高地。要全方位扩大对内对外开放，形成陆海内外联动、东西双向互济的全面开放格局。要着力构建城乡融合发展新格局，抓好第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，完善强农惠农富农支持政策。要进一步推动文化和旅游融合发展，发展全域旅游，把文化旅游业打造成为支柱产业。要深化文化体制改革，健全文化产业体系和市场体系，打造更多文化精品。江淮大地生机勃勃，江淮儿女奋勇争先。安徽广大干部群众要坚定不移沿着习近平总书记指引的方向齐心奋斗，进一步增强紧迫感、提升行动力，顺势而为、乘势而上，锲而不舍、久久为功，奋力谱写中国式现代化安徽篇章。
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10月18日，中国经济三季报出炉。一系列数据有统有分，本次重点为：月度数据，因为其反映的是最近的经济形势。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.4％，比上月加快0.9个百分点。9月份，全国服务业生产指数同比增长5.1％，比上月加快0.5个百分点。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2％，比上月加快1.1个百分点。9月份，制造业采购经理指数为49.8％，比上月上升0.7个百分点。如果从9月24日算起，一揽子增量政策对外亮相，将满1个月。加力推动解决突出矛盾问题国家发展改革委等部门持续释放积极信号，加力推动解决当前经济运行中的一些突出矛盾问题。从一些月度数据中已经可以看到，存量政策加上增量政策的加快落地，正在对市场预期和社会信心带来改变。一句话概括：9月份以来，经济运行的一些领域出现了越来越多的回升向好迹象。如果再进一步仔细看看数据，还能看到：结构之变。前三季度，规模以上装备制造业增加值、高技术制造业增加值增速分别快于全部规模以上工业1.7和3.3个百分点。产业结构持续优化升级。第三季度，服务业占GDP比重为54.4％，是支撑经济发展的重要动力。前三季度，机电产品占出口总额的比重为59.3％。高端装备、集成电路、汽车出口分别增长43.4％、22％、22.5％，这是高质量发展成效的体现。9月末，高技术制造业中长期贷款、专精特新企业贷款、普惠小微贷款余额增速，均高于同期各项贷款增速。更多资金活水流向科技创新和市场里的“毛细血管”。信贷结构进一步优化。诸如这样的结构之变，并非一蹴而就，而是需要提前谋划、打好基础，更需要放眼长远、持续发力。一揽子增量政策加快出台中央政治局7月、9月两次召开会议研究部署经济工作。近期一揽子增量政策加快出台，5场国务院新闻办新闻发布会渐次举行，正视问题、解决问题，坚定信心、鼓足干劲，既利当前、又惠长远，不断改善经济社会发展的基本面，推动经济持续回升向好、长期向好。比如：“近年来最大力度”支持地方化解债务风险：通过减轻债务压力，地方政府可以轻装上阵，腾挪出更多资源来发展经济，从长远看，发展才是化债的最好途径。加快推动以人为本的新型城镇化：破除1.7亿多进城农民工和家属的切实难题，提升新市民在住房、教育、医疗、养老等方面的福利，着眼改善民生、“投资于人”，从而带动消费和投资，进一步释放发展的动力。提前下达中央预算内投资计划：实物工作量将加快形成，无论是城市圈里要建的物流枢纽，还是乡村里要修的高标准农田，均是在为长远发展打基础、做准备。建立未来产业投入增长机制：量子技术、生命科学等未来产业发展潜力大、成长性强但又伴随着高不确定性，光“机制”这两个字，本身就是一种久久为功的决心和定力……随着加大宏观政策逆周期调节力度、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场等五方面切实举措进一步落实落细，不仅能够推动解决当前经济运行中的困难问题，助力完成全年经济社会发展目标任务；还能够在中长期的时间里，酝酿和诞生更多的新动能、新增长点，持续推动中国经济高质量发展。（总台央视记者 王琰 刘颖 刘柏煊 李唐）
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金秋十月，白山松水风光旖旎，五彩斑斓。

醉人的美景与丰收的号子交织，构成了秋日里东北大地最动人的画面。

恰在此时，东北、吉林，又迎盛会——10月14日，“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在东北的实践”专题宣介会在长春召开。

此次宣介会以“奋力推动东北全面振兴取得新突破”为主题，来自50多个国家的200多名政党领导人、部分外国驻华使节和外国在华工商界代表共襄盛会，聆听新时代东北三省一区的发展故事，共赏以习近平同志为核心的中共中央坚持以人民为中心，推动区域协调发展，以高质量发展推进中国式现代化的生动实践和积极成效。

首次由中联部和东北三省一区党委联办，向国际社会深入宣介习近平新时代中国特色社会主义思想

雄鸡一唱天下白。

“中国共产党的故事”地方宣介会的这一站，选择了位居我国地理版图“鸡头”位置的东北。

由辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部地区组成的东北地区，拥有100多万平方公里土地，一亿多人口，与俄罗斯、朝鲜、蒙古国接壤。

走进东北，此次宣介会开创了多个“首次”——

从地域上看，这是“中国共产党的故事”地方宣介会第一次出关，来到东北地区举办；

从形式上看，此次专题宣介会第一次由中联部和多省区党委共同主办；

从内容上看，专题宣介会首次系统深入宣介区域协调发展战略；

从参与方看，专题宣介会首次在邀请外宾时将外国政党、驻华使节和外国在华工商界有机结合起来，特别是增加了宣介东北经济发展前景和合作机遇的比重，有助于增进东北地区对外经济合作。

为什么选择东北？

习近平总书记对东北念兹在兹，多次深入各地考察、召开专题座谈会，持续谋划推进东北全面振兴、全方位振兴，并特别标定了东北地区维护国家国防安全、粮食安全、生态安全、能源安全、产业安全的战略地位，为东北地区下一步发展提出了新的目标和任务。

遵循总书记殷殷嘱托，东北三省一区人民励精图治、奋力拼搏，因地制宜发展新质生产力，全力成长为中国粮食安全的“压舱石”，协力打造各具特色的旅游产业，蓬勃兴起风、光、氢等绿色能源……

东北，正深度融入共建“一带一路”，成为我国进一步扩大开放的新前沿。

为什么选择吉林？

吉林地处东北亚地理中心，是中国雄鸡版图的“点睛之笔”。位于世界玉米、水稻黄金带的吉林，被称为“天下粮仓”，拥有“米中茅台”吉林大米、“百草之王”人参、资源丰富的森林和洁净的天然矿泉水。

5年3次亲临视察，吉林，是习近平总书记牵挂的热土。

贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，我们脚下这片黑土地，每天都在上演崭新的奋进故事——

全省粮食产量连续多年超800亿斤；

中国一汽连续21年上榜中国500最具价值品牌，2024年品牌价值位列汽车行业首位；

中车长客屡次突破自我，实现从“跟跑”到“领跑”的跨越；

集美景、美食、民俗于一身的“醉”美风景路G331，成为全网火爆打卡地；

举全省之力，做强人参产业，将长白山人参这块“金字招牌”越擦越亮；

长光卫星百星在轨，璀璨星河；

……

与此同时，雪季里各大雪场人流如织；旺季的长白山景区一票难求；这有山、长春动植物公园、延大网红墙等地频上热搜；集安早市成了“早市旅行家”们的新宠；在珲春等地见到“老外”已是习以为常……地处东北亚腹地的吉林，正以昂扬的姿态迎接八方来客。

以东北全面振兴为范例，宣介习近平总书记关于区域协调发展的重要思想

这一次，世界将目光聚焦东北，望向吉林。

10月14日下午，长春国际影都万达酒店群金色大厅一楼星光厅高朋满座，万千期待中，“中国共产党的故事——习近平新时代中国特色社会主义思想在东北的实践”专题宣介会如约而至。

金灿灿的稻谷、现代化的工厂、白雪皑皑的景区、行走山林的野生动物……现场播放的东北全面振兴宣传片，每一帧都生动再现了东北老工业基地的蜕变与新生，让与会嘉宾们亲眼见证这片热土发生的沧桑巨变。

专题宣介会上，东北三省一区党委主要负责人字字铿锵，展示了在中国共产党领导下东北全面振兴呈现的新气象、新进展、新成就，并诚挚发出邀请，欢迎世界各地的朋友来东北做客。

边听边记边思考，嘉宾们全方位、多角度了解东北地区在创新制造、现代农业、基层管理、生态治理、经贸合作等方面的举措和成就。他们当中许多人是第一次访问东北地区，一些嘉宾更是第一次从热带地区来到冰乡雪原。

到了故事分享环节，来自东北三省一区不同行业的5名基层代表从科技创新、粮食生产、能源转型、生态保护和国际合作等角度讲述了东北全面振兴的生动故事。

“我始终记得习近平总书记视察中国一汽时对我们说的话：一定要把关键核心技术掌握在自己手里，我们要立这个志向，把民族汽车品牌搞上去。”故事分享会讲述人、中国一汽红旗·九章智能平台CEO周时莹自豪地说，“经过不懈努力，现在我们在虚拟现实仿真测试等领域达到全球行业领先！”

正如周时莹所说的这样，如今，中国一汽在世界500强企业排名第129位，累计产销汽车超6000万辆。同时，中国一汽还在大力推进零碳工厂和零碳共享区域建设，助力吉林打造绿色低碳循环发展经济体系，并在社会公益、产业链打造等方向持续加大投入。

周时莹说：“中国一汽作为老牌制造企业不仅打赢了自己的转型翻身仗，也给其他传统制造业提供了样板、提振了信心，更将持续为东北振兴注入蓬勃动力。”

习近平总书记在吉林视察时，专程到梨树县察看黑土层土质培养和玉米长势。作为黑土地的“守护者”——梨树县农业技术推广总站站长王贵满，也在专题宣介会上讲述了他在黑土地上的奋斗故事——《保护好“耕地中的大熊猫”》。

“今天在这样一个国际性的场合，我有幸分享‘梨树模式’的经验，感到十分自豪。我们也愿意将黑土地保护的办法分享给全世界人民。”浓浓的乡音饱含着对黑土地浓浓的深情，王贵满的讲述，让嘉宾们对大国“粮仓”有了更新、更深刻的认识。

丰富的内容、倾心的聆听、真诚的交流，干货满满的宣介会让与会嘉宾们大呼过瘾。

“中国的发展进步影响着世界！”约旦驻华大使胡萨姆·侯赛尼表示，中国共产党带领中国人民取得了令人瞩目的发展成果。约旦和中国有着深厚的友谊，非常高兴看到中国取得这样的发展成就。

“中哈两国保持着密切的经贸关系，‘一带一路’发挥着重要作用。”哈萨克斯坦“光明道路”民主党主席、议会下院党团主席阿扎特·佩鲁阿舍夫表示，哈萨克斯坦非常重视油气资源、矿产资源开采的相关投资，对于高科技、绿色科技人才的投资也尤为关注。

随后举行的东北三省一区经贸推介会，更是对主宣介会的一个具象延伸。

经贸推介会展览展示环节，三省一区商务部门精心准备，带来了具有地区特色的展品，向与会国外嘉宾推介一个丰富、丰饶、丰满的东北。

“今年前8个月，吉林省跨境电商进出口增长326.3％，

实际利用外资增长26.6％，非金融类对外直接投资增长434％……”

“内蒙古牢牢把握新一轮科技革命和产业变革的新机遇，依托强大绿色算力，加快新基建布局，深化与北斗合作，发展大智移云，推动产业数字化、数字产业化……”

“辽宁基础设施完善，铁路网和公路网密度居全国前列，全省境内铁路营业里程达到6300公里……”

“黑龙江能生产40个大类162个分类364个小类的上千种工业产品，形成了完备的工业体系……”

推介发言环节，三省一区商务部门相关负责人摆数据、亮“家底”、谈未来，展示了地区发展的巨大潜力，彰显着东北全面振兴的十足底气。

内容丰富、活动紧凑，用新视角讲好中国式现代化的故事和中国共产党的治国理政故事

听介绍、看短片、话友情、谈合作，继而走出会议大厅，嘉宾们对东北、对吉林的发展有了更直观的感受。

外国政党代表团部分嘉宾在长春市长山花园社区了解当地社会基层治理情况。

配套活动丰富，是此次专题宣介会的又一亮点。宣介会期间，参会外宾分赴长春、延边两地，入社区、访高校、进工厂、下农田，近距离感受中国东北大地的盛景。

“好吃！”“美味！”外国友人们来到吉林农大，参观菌物实验室，品尝培育的新品，好不热闹。

在中国一汽、长光卫星、中车长客等科技企业参观的与会嘉宾，纷纷点赞制造业发展，并互留联系方式，寻求合作机会。

在中国一汽，大家纷纷举起手机，“拍不够，根本拍不够！”

“中国一汽发展‘遥遥领先’！”详细了解多款“明星”车型的配置后，来自巴基斯坦的媒体运营专家巴克塔瓦尔·马哈茂德不由得赞叹道。

外国政党代表团部分嘉宾在中国一汽红旗文化展馆了解我国民族汽车品牌红旗的诞生与发展历史。

柬埔寨奉辛比克党发言人、国会议员聂拉登是第一次到长春参观，优美的景色给他留下了深刻的印象。不过，登上中车长客自主研发的轨道列车后，这里的技术令他更为着迷。“在这里我们看到了中国在轨道交通方面取得的巨大成就，表示祝贺！我们也期待以后有机会同中国在轨道交通领域开展合作，希望柬埔寨在不久的将来使用上中国的轨道交通技术。”

在长影旧址博物馆，嘉宾们尽情感受光影的魅力，见证新中国电影历史的传奇。

参访过程中，通过历史图片、艺术档案、道具设备等，嘉宾们深入了解了长影乃至新中国电影的光辉历程和艺术成就，感受中国电影发展的厚重历史与文化传承。

“我第一次来中国，发现中国的发展速度和水平都非常高。”所罗门群岛人民第一党议员、政府公共事务部长约翰·图海卡感叹道，“参观长影博物馆，我觉得中国电影业非常发达、有自己的特点。尤其看到中国电影一步步的发展历程，值得称赞。”

海兰江畔，风吹稻浪。

在延边州和龙市光东村水稻园，一望无际的金黄色稻穗让外国嘉宾沉醉不已。他们纷纷俯下身近距离观察水稻长势情况，不时拿出手机拍照留念。

韩国网红博主、北京韩半岛科技有限公司董事长金峻范在游览水稻园后向记者表示，这里的景色真的很美，没想到水稻田还能变成景区，相信用这里的水稻做出的米饭肯定会很美味。他还告诉记者，这是他第二次来到吉林，听说吉林冬季的滑雪非常不错，一定会带家人一起再来体验。

外国政党代表团部分嘉宾在延边可喜安生物科技有限公司参观。

在延边可喜安生物科技有限公司红参展厅内，外国嘉宾深入了解了我省人参采挖文化，通过人参植物模型，近距离观察了人参从幼苗到“成年”的生长过程，品尝了红参蜜片、红参饮料等人参制品。

在人参炮制加工车间内，灵巧的机械手臂上下翻飞，经过精选后的鲜人参经过多道全自动智能工序完成高品质炮制。大家纷纷感叹，吉林人参产业在传承传统文化的基础上，实现了科技创新，很了不起。

有朋自远方来，不亦乐乎。一个个奋斗的身影、一次次勇敢的尝试、一项项创新的举措，以盛会之名，向世界展现活力迸发的新东北、新吉林。朝着新目标，奔向新高度，东北，吉林，正向兴而行。（来源：网信吉林）

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展开福建地图，曲折绵延的海岸线与峰岭耸峙的山脉跃然眼前。这片绵延的山海，是习近平曾工作了十七年多的地方。2024年10月，习近平总书记再次回到这里。10月16日，在厦门听取福建省委和省政府工作汇报时，习近平总书记特别提到“山海协作机制”。当年之所以要建立这个机制，还要从福建的地域特征说起。“八山一水一分田”，福建“依山傍海”的地域特点，造就了省内自然、人文、资源等要素差异，也使福建山区和沿海发展差距不断拉大，制约了省内协调发展。如何消弭区域间不平衡不充分的发展沟壑，让山区相对丰富的资源和生态优势与沿海的资金、技术和人才相互补充，携手共进？习近平在福建工作期间，极具前瞻性、战略性地提出了“山海协作、联动发展”规划，以及“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”“沿海和山区都要树立全省‘一盘棋’的思想”等一系列重要发展理念。所谓“山海协作、联动发展”，就是让那些先富起来的沿海地区，比如福州、厦门、泉州等地，带动贫困山区发展，以缩小沿海和山区发展差距，促进沿海和山区协调发展。为做好这项工作，时任福建省委副书记的习近平组织了省里55个部门，调研了8个月，提出具体的协作发展方案。1998年，习近平主持召开福建省第一次山海协作协调会，建立全省山海协作对口帮扶制度，推动形成全省“山海协作、联动发展”新局面。2001年2月，为加快山海协作步伐，在习近平推动下，《关于进一步加快山区发展推进山海协作的若干意见》正式颁布。《意见》提出积极调整优化山区经济结构、加强山海经贸交流与协作、扩大山区对外开放等。2023年2月7日，福建省宁德市蕉城区一家汽车零部件生产企业的生产线上一派繁忙景象。胸怀山海，满目星辰。多年来，福建省每年实施一批山海协作重点项目，有力推动沿海地区产业向山区梯度转移，山区劳动力向沿海合理配置，实现山区与沿海携手共进——厦门与龙岩开展结对帮扶，共同推动武平县思明高新园区企业与产业链上下游企业达成供需合作；泉州与三明建立对口协作关系，三明明溪胡坊、沙溪工业集中区、氟新材料产业园成为泉州鲤城高新区乃至东南亚的产业转移基地；在闽东北协同发展区，福州发挥罗源县与宁德相邻的区位优势，以新能源及汽车配件相关产业为突破口，加快导入汽车产业链条，开展了一系列汽车配件配套合作；…………通过山海协作，“山”与“海”更好发挥各自优势，合作结出了累累硕果。2023年，福建龙岩、南平、三明等山区地区生产总值8595亿元，与10年前相比实现翻番。福州都市圈、厦漳泉都市圈GDP分别达1.9万亿元、2.5万亿元，占全省的比重分别为35.4％、45.9％，都市圈引擎带动作用进一步凸显。也是在这一年，福建省委、省政府出台《关于进一步做深做实新时代山海协作推动区域协调发展的意见》，为今后推动山海全方位、全领域、多层次深度协作再谋新篇。山海协作始于福建，但不止于福建。习近平到任浙江后，在2003年正式提出“八八战略”。山海协作也成为“八八战略”的重要组成部分。二十多年来，通过山海协作，浙江山区26县引进特色产业项目近1.3万个，省内经济强县帮助山区26县建立20多个山海协作实训基地，各区县GDP均突破百亿元，有效推动了浙江区域协调发展水平走在全国前列。如今，“山海协作”理念进一步延伸，服务全国发展大局，“山”与“海”的情谊也跨出省域。福建三明与北京中关村科技园联合重点打造“1＋N”产业集群，先后引进9家上市公司、2家独角兽企业、4家瞪羚企业、7家专精特新产业链头部企业，并先后在厦门、福州设立离岸孵化器。浙江把本省市场、技术、人才、浙商四大优势与贵州、西藏、新疆等地资源优势相结合，进行产业项目帮扶与民生项目建设，推动先发地区与欠发达地区互惠双赢、协调发展。2021年4月14日，工人在贵州省黔西南州普安县地瓜镇屯上村“白叶一号”感恩茶园采茶。这片茶园由浙江省安吉县捐赠。江苏对口支援协作青海、西藏、新疆、陕西等地，党的十八大以来，全省落实对口支援资金379亿元，累计实施援助项目5228个。二十多年前，习近平亲自谋划山海协作，“在发展中努力缩小山区和沿海地区之间差距”。二十多年后，习近平总书记回到熟悉的八闽大地，再次强调要健全深化山海协作机制，加强山海统筹、强化功能互补。“山”与“海”的“双向奔赴”，充分印证了中国特色社会主义制度优势，成为缩小地区差距、促进区域协调发展的生动实践。山海共生，绿蓝泼墨。山海同频，共绽光彩。总监制丨骆红秉　魏驱虎监　制丨王敬东主　编丨李璇编　辑丨王卓婕视　觉丨颜妮校　对丨孟利铮　孙洁　闫田田　梁雅琴　宋春燕出　品丨中央广播电视总台央视网支　持丨中国互联网发展基金会
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目前，各地正在加快推进电动自行车以旧换新，已经有33个省级部门出台实施细则，截至10月16日，各地累计置换电动自行车12.52万辆，销售额达3.25亿元。电动自行车以旧换新能得到多少实惠？各地在电动自行车以旧换新方面，都制定了哪些补贴细则？消费者交旧买新能得到多少实惠？一大早，位于上海市杨浦区的一家电动自行车销售门店刚开门，就有不少人前来咨询以旧换新补贴政策。市民邓先生推着自己用了五六年的旧车，打算换一辆新车。按照上海电动自行车以旧换新补贴政策，报废旧车有回收参考价，铅酸车型从130元到320元不等，锂电车型为60元和110元。邓先生交掉旧车拿到了260元，他选了一辆3699元的新车，享受了立减500元的政府补贴。市民　邓先生：买新车有补贴500块，旧车还有200多的回收价格，七七八八算一下，等于打了8折左右，对我来说蛮划算的。目前上海共有3000多家电动自行车销售网点，首批参与补贴的就有27家企业的315家门店，覆盖全市16个区，市场主流品牌基本都已参与。上海市商务委员会副主任　刘敏：消费者在门店购新收旧环节，可以享受到立减补贴。在这个过程当中，我们要将消费者的旧车进行回收，同时新车也可以办理车牌登记，以便利消费者为导向。不仅国家有补贴，商家也进一步加码优惠。在湖北武汉的一家电动自行车销售门店，记者看到这里推出了多款工厂补贴车辆。一款零售价是3199元的电动自行车，在多重补贴“叠上叠”之后，2299元就可成交。在以旧换新政策的加力支持下，消费者的换购意愿明显增强。河北的各商家也是抢抓时机，开展各类促销活动，并且增加了专业的销售人员，为消费者提供更加优质的服务。五部门进一步规范补贴条件和流程管理为进一步规范电动自行车以旧换新工作，近日，商务部等五部门发布通知，再次明确电动自行车以旧换新的补贴条件、流程管理和回收有关事项。此次通知对以旧换新的补贴条件作出规范，要求各地参与以旧换新活动的相关企业和门店，应向社会公开作出承诺，参与以旧换新补贴的车型销售价格不高于政策实施前一个月同款产品的最低成交价格。同时，在严格以旧换新流程管理方面，通知要求各地向社会公示参与以旧换新活动的电动自行车销售企业及门店清单。鼓励采取支付立减等方式直达消费者，加快对参与经营主体的核销拨付进度，减轻企业负担。此外，在规范老旧电动自行车回收方面，《通知》提出，各地应及时公布参与以旧换新活动的回收企业名录，按照城市分布确定至少2家回收企业参与以旧换新活动。就回收环节的存储安全，通知强调，对于以锂离子蓄电池为动力的老旧电动自行车，销售门店应“一日一清”，由回收企业运送至指定地点安全存放，严禁在居民住宅、人员密集场所等场所违规储存。以旧换新之后 旧的电动自行车去哪了？以旧换新之后，废旧电动自行车和电池都去哪儿了？能否得到妥善处理呢？记者在上海采访时发现，为确保回收的旧车和电池不再流入二手市场和改装黑作坊，上海搭建了以旧换新政策实施服务平台，建立全流程闭环管理链条。记者在上海一家电动自行车销售门店看到，每一辆回收的旧车信息都要上传到以旧换新政策实施服务平台，平台上汇集了旧车回收、转运、拆解处置、注销等各环节信息，确保全链条数据可查验。信息录入之后，门店的旧车会由专业运输公司上门收取，再送到有资质的整车回收拆解企业进行处置。上海某汽车拆解企业总经理　石生东：到公司拆解的过程中，先是把电池分离，分出来的酸性电池跟锂电池分别交给有资质的单位去处置，然后把车身分离，紧接着把车架号再给它切下来，整个过程就保证了车子不可能再上路。最后把牌照要送到公安部门去注销，整个过程是一个闭环管理。目前，上海共有废铅蓄电池区域收集转运试点单位4家，包括4个集中贮存点和49个收集网点，总收集能力为每年12万吨。此外，当地相关部门也正在对电动自行车及配件开展专项监督抽查，防范乱拆乱卖，以及旧车、废旧蓄电池再次流入市场。（记者　刘颖　宋菀　吴琼　郭恩友　武文帅）
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新华社北京10月19日电　《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出：“形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。”这对于进一步完善收入分配制度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，推动全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展具有重要意义。可从以下3个方面来理解。第一，新时代我们着眼于推进全体人民共同富裕，逐步完善收入分配制度、规范收入分配秩序。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心的发展思想，准确把握我国发展阶段新变化，把逐步实现全体人民共同富裕摆在更加重要的位置上，更好统筹效率和公平，鼓励勤劳致富、多劳多得，不断健全和完善中国特色社会主义分配制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，优化分配结构，发展壮大中等收入群体，拓宽农民增收致富渠道，多渠道增加城乡居民财产性收入，持续完善按要素分配政策制度，不断改革完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，支持发展公益慈善事业，逐步规范财富积累机制，初步构建了初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。这些让最广大人民不断增加获得感的有效举措，给高质量发展增添了动力源，也为实现共同富裕奠定了坚实基础。第二，当前我国收入分配格局还有待进一步优化。随着内外部环境的深刻变化，我国在收入分配领域面临的深层次矛盾和问题还不少。一是居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重仍然偏低。二是不同所有制、行业和群体的就业人员之间还存在不合理的收入差距，数字经济带来的收入极化趋势明显，决定初次分配的市场化机制还需进一步健全和规范。三是居民收入和财富的基尼系数仍处高位，再分配制度对收入差距的调节效果不强，社会保障制度在维护群体间待遇公平性、可持续性等方面还存在不足。四是公益慈善事业发展体制机制有待健全，第三次分配调节收入差距的作用有限。第三，加快完善中国特色社会主义分配制度，需要加快形成有效增加低收入群体收入、稳步扩大中等收入群体规模、合理调节过高收入的制度体系。分配制度是促进共同富裕的基础性制度。要从新时代新征程我国生产力和生产关系发展的实际出发，坚持用改革的办法回应人民最关心最直接最现实的利益问题，在推动高质量发展、做好做大“蛋糕”的同时，进一步分好“蛋糕”，稳步推进收入分配制度改革。一是进一步发挥初次分配中市场化机制的决定性作用，加大对要素市场歧视性做法、垄断行为等的监管力度，提高劳动报酬在初次分配中的比重。二是进一步完善税收、社会保障和转移支付，合理调节和缩小行业、地区、城乡、人员收入分配差距，优化教育、健康等基本公共服务供给，构建人本导向的再分配机制。三是进一步完善公益慈善等第三次分配政策法规体系，加强现代慈善组织制度建设，提高社会主体参与积极性主动性。四是规范财富积累机制，将扩大财富增量与调节财富存量相结合，多渠道增加城乡居民财产性收入。保护合法收入，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，依法保护民营企业产权和企业家权益；调节过高收入，加强反垄断和反不正当竞争，规范资本性所得管理，清理规范不合理收入；取缔非法收入，加强对权力集中、资金密集、资源富集领域行业秩序的监管整治，坚决遏制权钱交易，打击内幕交易、财务造假等获取非法收入行为，形成初次分配、再分配和第三次分配优势互补、相互促进的调节机制。
【责任编辑：李平书】

图为景区公众号宣传图片。新华社成都10月19日电　题：抓到“野猪”可以免费带走？景区“吸睛”项目存隐患新华社“新华视点”记者唐文豪、尹恒游客在景区猎场徒手抓“野猪”“野兔”“山鸡”，抓到还可以带走。近日，四川绵阳市北川羌族自治县一景区“徒手逮猎”旅游项目在网络上受关注，引发质疑。北川羌族自治县文化广播电视和旅游局相关负责人表示，将协同相关部门对该项目的安全性，以及检疫、宰杀的规范性进一步监管。以“博出位”引流量 “野猪”实为杂交猪国庆假期，一位网友在社交平台分享了在绵阳九皇山景区的特殊旅游体验。视频里，一群年轻人在林地里对“野猪”围追堵截，最后成功抓住一头。视频最后，是一桌好菜。随后，这一“徒手逮猎”旅游项目引发更多关注。“野猪不是野生动物吗？”“之前去过，这么大头猪冲过来吓死人了。”网上评论区内大家议论纷纷。舆论发酵后，九皇山景区回应称，视频中所谓“野猪”实为野猪与家猪的杂交品种。九皇山景区位于绵阳市北川羌族自治县，是国家AAAA级旅游景区，于2010年7月5日正式对外开放，以自然风光和羌族民族风情为主要看点。北川县文广旅局介绍，为增加游客体验感，北川九皇山生态旅游公司结合当地羌族群众狩猎、杀年猪的习俗，开发了“徒手逮猎”项目。10月12日，记者在景区看到，“逮猎场”位于九皇山景区后山。入口处的展板介绍称，“逮猎场”占地面积6000多亩，可以追逮野猪、野兔、山鸡等各种野生动物。入口的窗口贴有安全须知，规定除15公斤以下的小猪和带崽母猪，抓到都能免费带走。据了解，野猪于2000年被列入《国家保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》（简称“三有”名录）。2023年，在部分地区致害严重的野猪被调出“三有”名录。2016年，经绵阳市林业局批准，北川九皇山生态旅游公司办理驯养繁殖许可证，可在景区内驯养繁殖野猪、野兔、环颈雉等动物。同年，景区引进200头成品二代杂交野猪（家猪和野猪杂交），放入后山封闭区域进行散养，并供游客自由追逮，对外宣传时称“野猪”。记者向当地居民求证了解到，目前九皇山的“野猪”是景区放养的，近年来没有见过或听说九皇山上有野生野猪。景区负责人还表示，目前景区内的“野兔”实际为当地养兔场提供的比利时兔，“山鸡”为人工饲养的环颈雉。“徒手逮猎”存安全风险 自行带走处理不妥景区负责人表示，“徒手逮猎”的成功率不高，今年以来，游客逮住杂交野猪9只。记者搜索发现，近年来，许多游客在社交媒体上分享了“逮猎”的经历，但往往空手而归。然而，“徒手逮猎”的安全隐患不容忽视：一位网友称，“上次在九皇山和闺蜜逮兔子，给我们摔得厉害”；还有网友表示“三个人撵了几个小时，裤子都摔破了，一只也没逮到”。记者调查发现，在进入逮猎场前，景区要求游客阅读安全须知，但参与活动的风险需游客自行评估，景区配置的安全员也不能确保完全没有危险。记者以游客身份咨询景区售票处了解到，购买门票的游客都可免费参加“徒手逮猎”，抓捕成功可以委托景区以8元一斤的加工费代为宰杀，也可以自行带走，并不需要办理其他手续。记者在网络搜索发现，不少游客在“逮猎”成功后，都会选择抬下山自行处理。北川县农业农村局表示，九皇山景区的杂交野猪长期繁育迭代后，逐步向家猪基因靠拢，但从根源上来说还是属于野猪。景区一直以放养形式任杂交野猪自行繁育，没有提交过检疫申请，由游客自行带走处理不妥。专家指出，人工繁育非国家重点保护野生动物虽然无需办理人工繁育许可，但也不意味着就可以随便养殖，而是需要具备一定条件，比如相关设施、技术、人员，符合有关技术标准和防疫要求等。全国人民代表大会常务委员会关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习、切实保障人民群众生命健康安全的决定明确，禁止食用人工繁育、人工饲养的陆生野生动物。专家指出，九皇山的“野猪”能否宰杀食用，能否由游客自行带走处理，需当地监管部门进一步规范。记者在短视频平台发现，有“护农”博主拍摄捕猎野猪的视频，热度颇高。近日，一家媒体在九皇山景区开展“徒手逮猎”直播，大量评论表达出对该项目的向往。四川省野生动植物保护协会会长冉江洪认为，需警惕这类娱乐化捕猎项目对公众的误导。以“逮猎野生动物”为名吸引游客，也可能会让公众产生误解：难道普通人都能抓野猪了？北京金诚同达（成都）律师事务所律师董慧指出，野猪虽已被移出“三有”名录，但根据国家相关法律规定，以食用为目的猎捕野猪仍可能被处以罚款等行政处罚，情节严重的可能构成非法狩猎罪或非法猎捕、收购、运输、出售陆生野生动物罪。相关讨论发酵后，北川县文广旅局相关负责人表示，将协同农业农村局、宣传、林业等部门，对九皇山景区“徒手逮猎”项目的安全性，以及检疫、宰杀的规范性进一步监管，也将对全县范围内各级景区宣传内容的真实性和旅游项目的合规性进行核查。简单靠新奇“破圈”并非文旅发展正道随着消费者对于旅行体验感的需求不断增强，打造新奇项目博眼球“出圈”，成为一些景区依靠的“法宝”。业内人士表示，近年来全社会形成前所未有的保护野生动物的高度共识，“逮猎”活动与保护野生动物、革除滥食野味陋习等价值观相悖。受访专家认为，借助短视频平台吸引游客是第一步，真正重要的是后续为游客提供优质的文旅产品和配套服务，让流量转变为长期的知名度、美誉度。中国旅游研究院院长戴斌也指出，旅游业的高质量发展需要中长期规划、公共服务、产业投资、项目建设，而不是逐浪式的网红和碎片化的“出圈”。记者在采访中了解到，基础投入不足、长期规划不明，是一些景区目前面临的痛点——旅游资源相对平庸，与周边景区旅游产品存在一定同质化，盈利不足和融资难形成恶性循环。专家建议，一些地区拥有丰富的少数民族文化资源，可以在研学、旅居等文化体验类旅游热潮兴起的当下，深入挖掘本地资源，开发更富特色与底蕴的旅游项目。
【责任编辑：李平书】

央视网消息：国民体质监测是全民健身领域的一项重要工作。2023年，国家体育总局在15个试点省份开展常态化国民体质监测试点工作，推动国民体质监测工作以“测试为中心”向以“科学健身服务”为中心转变，2024年将常态化国民体质监测扩大到全国。记者日前从国家体育总局了解到，截至目前，国民体质监测工作已经覆盖全国31个省（区、市），各地的国民体质监测站为公众提供体质测试与科学健身指导服务。覆盖3岁至79岁人群 每个年龄段不同标准　　目前，体质监测项目覆盖了3岁到79岁的人群，每个年龄阶段有不同的标准。陕西省体育科学研究所、国民体质监测中心工作人员方方介绍，比如说有身高、体重、肺活量、握力、背力、闭眼单脚站、俯卧撑、仰卧起坐，一共是17项项目。国民体质监测现在每年都会有贯穿全年。国民体质水平持续稳步向好从最新的5年公布一次的国民体质监测公报数据来看，中国国民达到体质合格等级及以上人数比例由2000年的87.1%提高到2020年的90.4%，中国国民体质水平持续稳步向好。国家体育总局体育科学研究所国民体质与科学健身研究中心副主任冯强介绍，因为体质和健康密切相关，希望能够通过体质测试这件事情让更多的老百姓了解自身的体质健康状况，从而达到预防慢性病改善自身健康状态的目的。科学健身驿站 “运动处方”防控慢性病近年来，山东烟台在基层社区打造科学健身驿站来做体质监测。探索通过体育运动干预，预防疾病发生的新路径。烟台莱山黄海明珠社区居民王存亭，2024年7月份在社区“科学健身驿站”做体质监测，发现自己的上肢力量和平衡能力、柔韧性欠缺。科学健身驿站的运动处方师依据体质监测结果，并结合王存亭患有糖尿病的情况开具了运动处方。每次训练之后，工作人员还会对王存亭相应的指标进行动态监测、记录数据，根据训练效果及时完善训练方案。2022年，烟台市在莱山黄海路街道社区卫生服务中心设立“科学健身驿站”，以体质监测为基础，同时延展科学健身指导、健康教育、慢病防控等内容，与家庭医生签约服务紧密结合，成为综合性“体卫融合”健康中心，吸引越来越多的居民来这里进行运动锻炼。目前，驿站配有两名运动处方师、10名一级社会体育指导员等专业人员，实现“体育”与“卫生健康”交叉融合发展，推动健康关口前移。社会体育指导员 让健身更科学通过体质监测可以让群众清楚、全面地了解自身体质情况。而为了将人们参与运动、增强体质的热情转化为持之以恒的科学健身行动，江西南昌探索通过社会体育指导员和全民健身志愿服务，进一步促进全民健身锻炼更加科学化、规范化。在江西南昌八一体育场的舞蹈房里，一场社会体育指导员教学开放日活动正在进行。老师曾灵是广场舞项目国家级社会体育指导员，她正在带着学员们跳一支动感的新疆舞。室内广场舞跳得火热，体育公园广场上，传统武术培训也正在展开。大家在指导员的带领下练习基本功，不少年轻人加入其中，在一招一式间放松身心、锻炼体魄。提升老旧小区全民健身设施在陕西西安，相关政府部门还在基础设施建设和体育服务体系上不断发力，让群众能够就近参与健身，提高身体素质。　　在西安市高新区的唐城墙遗址公园，每天都有不少乒乓球爱好者前来打球。打乒乓球的人多了，原来的乒乓球桌就不够用，当地政府又增加了许多来满足大家的需求。
【责任编辑：李平书】

10月18日，中国经济“三季报”发布：2024年前三季度GDP同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。尤为值得注意的是，9月份多数生产需求指标好转，市场预期改善，推动经济回升向好的积极因素累积增多，经济运行呈现出筑底企稳态势。“企稳回升”表现在哪里？——表现在多数指标的边际改善。生产端，工业、服务业均呈现边际改善。9月份，规模以上工业增加值同比增长5.4%，工业增速下滑4个月后止跌回升；服务业生产指数增长5.1%，比8月份提升0.5个百分点。需求端，消费、投资出现积极变化。一方面，消费潜力持续释放。三季度以来，“两新”政策加力实施，家电、汽车销售持续火热。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。另一方面，投资增速止跌回稳。前三季度，固定资产投资同比增长3.4%，跟1至8月份持平。——表现在市场活跃度的改观。社会公众感触最直接的，是房地产市场出现了积极变化。“项目到访量同比增加50%，成交量同比增加30%。明显感觉到客户购房意愿强烈。”国庆期间，重庆市渝北区青云阙项目售楼部人头攒动。“四个取消、四个降低、两个增加”，政策“组合拳”落地，房地产开发投资、新建商品房销售等主要指标降幅继续收窄，9月底以来，一手房看房量、到访量、签约量明显增加，二手房交易量持续上升。股市活力也在增强。8月份，沪深股市股票成交量下降15.3%，但是9月份大幅增长，成交量增长32.7%。“企稳回升”得益于什么？——得益于中国经济长期向好的基本面。一季度GDP同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%……今年以来，尽管二季度、三季度中国经济增长略有波动，但从累计增速看，“稳”的基调没有变。而且，波动幅度不大，均在“5%左右”的预期目标附近。就业、物价总体平稳，国际收支基本平衡。支撑经济大盘的“宏观四角”运行平稳。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。2022年第三季度以来，中国的GDP环比增速已经连续9个季度保持正增长，“中国经济的基本面及市场广阔、经济韧性强、潜力大等有利条件并未改变”。基本面长期向好，中国经济就不惧短期波动，就会稳中有进，沿着高质量发展轨道稳步前行。透过“三季报”，能看到欣欣向荣的新质生产力——前三季度高技术产业投资保持较快增速，规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%；能看到更加浓厚的绿色底色——新能源汽车、锂电池、光伏等绿色产品产量保持两位数增长；能看到高水平对外开放撬动的广阔空间——前三季度，货物出口186147亿元，同比增长6.2%。总体看，中国经济高质量发展、稳中有进的大趋势没有变。——得益于有力有效的宏观政策。外部环境变乱交织，风险挑战增多；国内经济处在结构调整转型的关键阶段，周期性矛盾和结构性矛盾相互交织……面对新情况、新问题，以习近平同志为核心的党中央总揽全局、科学决策，及时加强宏观调控。特别是9月下旬中央政治局会议召开后，一揽子增量政策加快推出，极大增强了市场信心、激发了市场活力。加大宏观政策逆周期调节、扩大国内有效需求、加大助企帮扶力度、推动房地产市场止跌回稳、提振资本市场……五方面增量政策覆盖财政、金融、消费、投资、房地产、股市、就业、民生等诸多领域。增量政策叠加存量政策，取向一致、协调配合、统筹推进，形成共促高质量发展的强大合力，为实现全年发展目标提供更有力支撑。“企稳回升”会带来什么？——会带来市场预期的持续好转。9月份，制造业采购经理指数为49.8%，比8月上升0.7个百分点，经济景气水平总体有所回升。国家发展改革委信息中心数据显示，三季度与企业扩产相关的中标项目数量同比上升5.8%，其中9月同比增长28.4%，为今年以来最高增速。国家统计局对10万家大型企业进行的调查显示，预期四季度经营状况乐观的规上工业企业占比环比提升1.3个百分点。在一揽子增量政策出台后，高盛集团上调了对中国2024年和2025年经济增长的预测。现代市场经济是信心经济。预期稳了、信心强了，将激发更大的发展动能。——会增强完成全年目标任务的信心和底气。“10月上旬用电量，一些生产资料价格的变化，国庆假期的消费情况，都预示着四季度经济企稳回升是个大概率事件。”国家统计局副局长盛来运说。从前三季度“稳中有进”的总体表现，到9月份积极因素的累积增多，从预期好转显示的“热度”到先行指标释放的“暖意”……一系列因素说明，推动中国经济企稳回升的有利条件在增加，四季度经济会延续9月份已经出现的企稳回升态势。下一步经济工作怎么干？正视困难、坚定信心，抓住重点、主动作为，干字当头、众志成城。“遵道而行，但到半途须努力；会心不远，要登绝顶莫辞劳”。认真贯彻落实党中央决策部署，锚定高质量发展这一首要任务，全力抓好第四季度经济工作，努力实现全年经济社会发展目标，我们有条件、有能力、更有信心。
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为应对新的经济挑战，国家果断出手加码宏观政策。短短20多天里，从中央政治局会议到5场涉及10部委的新闻发布会，一揽子增量政策浮出水面。连串重磅政策密集推出，效果几何？时间已进入占全年经济规模比重最高的四季度，关键时刻，这套针对性极强的“组合拳”如何进一步稳定信心、提振内需，应对经济运行中的挑战？方正证券首席经济学家芦哲接受中新社国是直通车采访表示，宏观政策加码下，国内经济已出现企稳信号。尽管三季度经济增速4.6%，较二季度小幅走弱，但按月看9月以来经济是在企稳的，背后是一揽子增量政策正逐步见效。芦哲预计，一揽子增量政策中的扩内需政策，将有效拉动四季度以及明年经济增速。他同时提醒，不同类型政策落地生效的时间节奏不一样，对此应保持耐心。总体而言，未来几个月将是能够看到经济环比增速继续逐步回升的时点，消费、投资、房地产等需求较二、三季度都会有所改善。两阶段政策接力稳增长国是直通车：下半年以来稳增长政策动作频频，政策节奏是怎样的？已推出的措施效果如何？芦哲：今年下半年以来的稳增长政策节奏可以分为两个阶段。第一个阶段，起点是7月中旬的党的二十届三中全会。全会提出“坚定不移完成全年经济目标”；此后7月19日国务院常务会议提出将3000亿超长期特别国债用于设备更新和以旧换新；随后央行调降7天公开市场操作利率和LPR利率各10个基点；7月30日政治局会议提出“宏观政策要持续用力、更加给力”“加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措”。随着存量政策落地见效，到9月，经济景气度明显改善，从经济基本面的反映来看，7—8月有政策尚未落地、天气因素影响建筑业和高耗能产业等原因，致使经济继续惯性走弱，9月制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月回升0.7个百分点，终结了3月以来连续5个月的下降趋势。第二个阶段，重心是9月26日政治局会议，形成了系统性的“一揽子增量政策”。这场政治局会议明确了本轮稳增长的蓝图，更注重不同类型宏观政策的协调配合，作出了“加大财政货币政策逆周期调节力度”“促进房地产市场止跌回稳”“努力提振资本市场”等重要部署。“十一”假期后，10月8日国家发改委召开发布会，介绍系统落实一揽子增量政策五方面的具体情况。在此之前的9月24日，央行、金融监管总局、证监会集中发布了金融领域增量政策。10月10日，《民营经济促进法》发布草案征求意见稿，对于稳定民企信心和预期、促进民营经济持续、健康、高质量发展，具有重要意义；12日，财政部召开发布会推出四项增量的财政政策；14日，市场监管总局等四部门介绍了激发经营主体活力的政策措施；17日，住建部等五部门发布会推出“四个取消、四个降低、两个增加”的政策，推动房地产市场止跌回稳。扩内需政策将有效拉动四季度及明年经济增速国是直通车：这些政策希望解决什么问题？不同领域政策很多，怎么打好配合，形成合力？芦哲：9月以来的稳增长政策可以分为三类：第一类政策直接着眼于扩内需、拉动经济增长；第二类政策聚焦防风险；第三类政策注重预期管理，旨在稳定社会信心和预期。三管齐下，以系统性的政策思路，既解决当前经济所面临的新问题，又为经济长期向好打基础，固根基。第一类扩内需政策，将能有效拉动四季度以及明年经济增速。主要包括以下几项：一是3000亿超长期特别国债支持设备更新和以旧换新，8月后资金逐步落地，主要拉动内需中的制造业投资和耐用品消费；二是调降存量房贷利率约节省1500亿居民利息支出，10月25日起批量调整，节省的利息支出中一部分能转化为消费；三是提前下达1000亿中央预算内投资和1000亿“两重”建设项目清单；四是动用4000亿地方债结存限额；五是针对学生群体、困难群众加大帮扶力度；六是加快地方政府专项债券发行使用，同时研究扩大支持范围和用作资本金领域；七是实施更加开放的过境免签政策等。同时，加快推动新型城镇化建设也会带动内需释放。第二类防风险政策，除了防范化解经济金融风险外，还可以调动商业银行、地方政府和房企等相关主体的积极性。这类政策主要包括三方面：——发行特别国债给银行注资。在银行息差收窄和利润增速下行的背景下，商业银行通过内生利润补充核心一级资本的能力在下降，通过外部注资补充资本，可以提升资本充足率、增强防风险能力，也有利于增强金融服务实体经济的能力。——较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。大规模置换债可以减轻地方政府短期的财政压力，腾出更多财政资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。——支持推动房地产市场止跌回稳，防止房地产领域风险进一步外溢。这轮房地产政策涉及三个方面：一是允许专项债用于土地储备；二是支持专项债+保障性安居工程补充资金来收购存量房；三是继续调整优化相关税收政策。在保障房收储方面政策力度有所加大，此前主要是通过人民银行的3000亿再贷款推进收储，接下来专项债和保障性安居工程资金都可参与，从货币政策为主过渡到财政货币政策相协调的阶段。对于地方政府而言，收储的资金更加充裕，可以加快消化存量房，促进房地产市场供需平衡。第三类政策聚焦预期管理，稳定社会信心和预期。——9月24日发布会上，针对两项新的流动性支持工具，央行指出“未来可视情况扩大规模”，“在存款准备金率的工具上，到年底之前还有三个月时间，我们也会根据情况，有可能进一步再下调0.25—0.5个百分点”。货币政策对降准和资本市场流动性支持工具的前瞻性指引，极大提振了市场信心，让市场看到货币政策的后续方向。——9月26日，政治局会议强调“认真落实‘三个区分开来’，为担当者担当、为干事者撑腰”，有助于营造激励干事创业的浓厚氛围，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。——10月8日发布会上，国家发改委指出“进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封”，让广大企业特别是民营企业安心发展；“增强宏观政策取向一致性。用好一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度”，有效避免宏观政策急转弯，加强了社会对宏观政策保持连贯的预期。——10月12日发布会上，财政部指出“我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”，对未来积极财政政策作出前瞻指引，消解了市场对于未来财政空间和力度不足的担忧，极大激发市场信心、稳定预期。提振内需迎三方面利好国是直通车：当下经济面临的挑战之一是有效需求不足，一揽子增量政策如何应对？芦哲：在系统性的宏观政策配合下，经济景气度将在四季度继续企稳回升。前述系列政策将在三方面作用于国内需求：一是基建投资提速，通过政府投资撬动社会投资，从而达到提振社会总需求的效果。四季度基建投资既有存量提速，也有增量下达。存量是前期已经下达资金的7000亿中央预算投资和1万亿超长期特别国债，通过加快推进这部分项目建设和资金拨付，将带动投资提速。增量是10月8日国家发改委发布会提出的“将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元‘两重’建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施”，这2000亿增量带来的需求提振也不容忽视。二是促进消费提质扩容。促消费政策效果体现在三方面。首先是通过加大对特定群体的支持力度，带动高消费倾向人群的消费增长。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助；接下来还将提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生、研究生国家助学贷款额度；并且降低存量房贷利率将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这部分政策所带来的消费增量十分可观。其次是以旧换新政策带来的耐用品消费增长。目前消费品以旧换新的配套实施细则全面出台、资金全面下达、政策全面启动，乘用车、家电等耐用品消费增速都开始大幅回升。最后是通过养老和生育支持政策，扩大养老、托育等服务消费，潜在增长空间也很大。三是房地产止跌回稳。今年前8个月，房地产投资同比下降了10.2%，商品房销售面积同比下降了18%。10月17日住建部发布会推出了“四个取消、四个降低、两个增加”的政策。其中值得注意的是，增加100万套城中村改造和危房改造，并通过货币化安置方式加大支持力度。这是近几年来中央层面罕见提及货币化安置，能直接撬动一部分安置购房需求，搭配专项债和央行再贷款用于保障房收储的政策，预计将能助推房地产市场实现“止跌回稳”。未来几个月经济增速料环比回升国是直通车：四季度，我们能看到一揽子增量政策起到怎样的效果？芦哲：总的来说，9月以来的稳增长政策是中央看到经济运行压力所作出的系统性应对，通过中央政治局会议及5场涉及10个部委的新闻发布会，介绍了“一揽子增量政策”。因此我们看到，尽管三季度经济增速4.6%，较二季度小幅走弱，但按月来看9月以来经济是在企稳的。9月工业增加值增长5.2%，回升0.9个点，止住了4月以来的增速下跌趋势；社会消费品零售总额增长3.2%，回升1.1个点；固定资产投资累计增长3.4%，与上月持平，止住了今年3月以来的增速下跌趋势。背后是一揽子增量政策正在逐步见效。当然，不同类型政策落地生效的时间节奏不一样，我们对此应保持耐心。稳信心稳预期类的政策最早见效，而大部分扩内需政策主要在四季度看到成果；由于冬季到来，不利施工，扩投资的部分政策落地到实物工作量可能会有所滞后。总体而言，未来几个月将是能够看到经济环比增速继续逐步回升的时点，消费、投资、房地产等需求较二、三季度都会有所改善。
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