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中青报·中青网记者 贾晓静据英国路透社报道，10月14日，欧盟委员会主席冯德莱恩与德国总理朔尔茨会晤后，在联合记者会上表示，即使欧盟对中国电动汽车加征的关税生效，欧盟仍将与中国保持对话；欧盟希望与中国实现公平竞争，并正在就价格承诺或在欧洲投资等机制与中方进行谈判，以寻求解决方案。自9月20日以来，中欧双方已就电动汽车关税问题进行了8轮谈判。德国广播电台10月13日报道称，目前双方仍未达成一致意见。中国商务部新闻发言人在12日的发布会上表示，中方通过对话磋商寻求解决方案的态度和诚意始终未变，并已正式邀请欧方尽快派遣技术团队来华，继续下一阶段的面对面磋商，中方已为此作好了一切准备。中方希望欧方充分展现诚意，认真对待业界的核心关切，在当前磋商的基础上尽早达成各方均能接受的解决方案。朔尔茨表示，希望能在10月底前达成相关协议。据路透社报道，德国汽车业担心可能会受到中国市场的报复，因此强烈反对欧盟对中国电动汽车征收高额关税。10月8日，中国商务部发布公告，宣布自10月11日起对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施，相关品种白兰地进口商须向中国海关缴纳货值30.6%至39.0%的保证金。欧盟委员会表示，将在世界贸易组织针对这一措施采取行动。“我的感觉是，大门尚未关闭，但情况确实非常棘手……我们都认为，关税战对谁都没有好处，我们必须尽力避免它。”欧洲理事会主席米歇尔在接受法新社采访时说，“我们希望中国能够调整其行为，理解我们对于重新平衡经济关系的需求，以实现更加公平的竞争。”北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建在接受中青报·中青网记者采访时表示，在关税问题上，中欧双方有基本共识，那就是尽量避免打贸易战，“这是最基本的，也是最重要的”。“欧方意识到，单方面增税对其自身也会产生不利影响。在中国电动汽车关税问题上，中欧双方不是在进行零和博弈。”崔洪建指出，从欧方的理由来看，对中国电动汽车加税是为了所谓的“反对不正当竞争”，保护自己的电动汽车市场，这一问题还被上升到维护经济安全的高度，反映了欧盟希望在对华经贸关系中占据主动、制定规则的愿望。“欧盟这一态度，是近几年欧洲内部政治右倾、保护主义情绪上升的结果。一些欧盟成员国出于自身利益推动征税。对欧盟来说，这也是一个很大的问题。”德国《南德意志报》警告称，欧盟对中国电动汽车征收高关税将造成副作用——推高汽车价格，这与“让更多电动汽车上路”的政治目标背道而驰。如果无法实现欧盟设定的2025年电动汽车市场份额目标，德国汽车业甚至可能面临欧盟数十亿欧元的罚款。崔洪建指出，近年来，受欧盟内部政治、政策变化影响，欧盟决策者变得越来越短视，越来越重视眼前利益，而忽视了长期的共同利益。“对中国电动汽车征税看似可以保护欧盟市场，但从长远来看，通过关税壁垒来保护(本土企业)的做法在现实中行不通，因为它会损害欧盟电动汽车行业的竞争力。对欧盟消费者来说，他们的选择将会减少。从技术含量、外观设计、乘坐舒适度等多个方面来说，中国电动汽车都是更好的选择。如果给中国电动汽车人为设置障碍，本质上损害的是欧盟消费者的权益。”“政治”新闻网欧洲版的文章分析认为，牺牲中欧电动汽车产业链的合作可能会加剧欧盟内部的分裂。在之前的投票中，绝大多数欧盟成员国反对通过加征关税的方式来解决中欧之间在这一领域的贸易纠纷，西班牙、德国、匈牙利等国明确表达了反对意见。欧洲汽车行业内对此也存在明显的分歧。崔洪建告诉中青报·中青网记者，如果欧盟执意沿着加税的方向前进，短期内将不可避免地影响到双方在电动汽车及绿色转型领域的合作。“在电动汽车行业领域，欧盟一旦采取贸易保护主义措施，显然会削弱双方合作的积极性，还有可能产生外溢效应，削弱中欧经贸合作的动力。近年来，欧盟已下降为中国的第二大贸易合作伙伴，这种趋势值得深思。”“竞争和对抗是行不通的。”崔洪建强调，中欧在政治和政策上有共识、有基础，欧洲内部也有呼吁合作的声音，但它们要么被分散，要么被孤立。“欧方如今的行动，包括针对中国的一些行动，有应对美国政治变化的考量。显然，地缘政治成了很多欧盟决策者的重要依据。在这个问题上，欧洲应忠实于自身利益、与中国合作的共同利益，不应首鼠两端，也没必要反复打‘中国牌’。否则，长远来看，依美国眼色行事的欧洲维护不了自己的利益，也无法影响美国，最终只能沦为‘受害者’。”

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围绕四环路到六环路之间规划扩区本市自动驾驶示范区将扩至3000平方公里近日，北京市高级别自动驾驶示范区相关负责人透露，本市正在推动《北京市自动驾驶汽车条例》立法工作，力争明年实施。示范区目前已实现600平方公里路侧设施智能化部署，未来将向更大范围、更广阔的场景扩展。记者获悉，未来示范区将围绕四环路到六环路之间进行规划扩区，规划面积约3000平方公里。通州顺义1115个路口智能升级2020年9月，北京市在经开区率先规划建设全国首个高级别自动驾驶示范区，系统推进“聪明的车、智慧的路、实时的云、可靠的网和精确的图”五大专项建设，搭建城市级工程实验平台。经过四年建设，已实现全市600平方公里车路云一体化基础设施覆盖。除经开区，这600平方公里还包括通州区和顺义区的部分区域。“目前通州和顺义两个区涉及440平方公里，1115个路口建设路侧智能化设备，已经主体完工，正在进行收尾调试。”北京车网科技发展有限公司路侧研究部部长陈瀚透露，建成投用后，这些设备将支撑五大领域56项功能，比如交管非现场执法、自动驾驶监管等。路是如何变智慧的？此前，得益于提前布局的路侧设备，经开区60平方公里范围内257个信控路口已经处于信控动态优化中。路口感知设备和算法可以“看清”路口车流、“看懂”变化规律，智能调整信号灯的放行时间，减少车辆在路口的等待时间。数据显示，在示范区关键路口交通流量增加20%的情况下，平均停车次数下降22%，平均行驶时间缩短12%，平均速度上升12%。同时，从1.0阶段到3.0阶段，路侧基础设施建设成本下降超过70%。“聪明的车”已驶入“两站一场”截至目前，示范区累计为33家测试车企、近900台车辆发放道路测试牌照，自动驾驶测试里程超过3200万公里，占全国总测试里程超过四分之一。北京大兴国际机场、北京南站、亦庄火车站已开通自动驾驶接驳测试，京津塘高速自动驾驶干线物流场景全面打通。在3.0阶段的600平方公里范围内，还包括首都机场、新国展、城市副中心等重点区域。按照计划，随着4.0阶段的建设，本市还将实现朝阳站、丰台站、清河站、城市副中心站、首都国际机场的自动驾驶接驳。聪明的自动驾驶汽车能更好上路，更得益于路、网、图、云的互相配合。在“网端”，示范区搭建EUHT城市级双智专网，建成全国最大范围的C-V2X联网成片区域，建设满足高级别自动驾驶的多制式网络环境；在“图端”，建设高精动态地图平台，实现亦庄新城225平方公里高精地图全覆盖，打造高精地图全流程合规应用北京方案；在“云端”，建成全市统一云控平台，汇聚路侧、车端等全量感知数据，为自动驾驶、量产车提供车路云一体化服务多源数据，有望打通交通、交管现有服务平台，成为北京市道路交通大数据底座。自动驾驶立法力争明年实施北京自动驾驶示范区3.0阶段将在年内完成，明年将加速推进建设4.0阶段。这也意味着，如今在亦庄上路的自动驾驶汽车有望驶入更大范围、更广阔的场景。据介绍，未来示范区将围绕四环路到六环路之间进行规划扩区，规划面积约3000平方公里。对于各方关注的自动驾驶政策创新、法律法规完善等热点，记者也获悉，本市正在推动《北京市自动驾驶汽车条例》立法工作，力争明年实施，兼顾智能网联汽车当前需求与未来空间，为L3以上级别智能网联汽车研发和管理提供清晰、透明、可预期的制度规范。得益于示范区在制度、场景层面的不断“上新”，智能网联汽车产业生态逐渐完善。经开区管委会主任孔磊说，为更好满足不同类型、不同阶段的企业发展需要，亦庄系统规划了270万平方米产业生态空间，构建智能网联创新港、汽车产业总部基地、前沿技术研发基地、高端制造示范基地、产业生态配套基地“一港四基地”产业空间格局，全面建设汽车智造创新城。根据最新发布的支持政策，亦庄将打造自动驾驶场景生态示范区，支持拓展应用场景，按照测试里程6元/公里给予智能网联汽车企业最高300万元支持；实施关键技术及产品攻关“揭榜挂帅”，围绕车路云一体化关键技术、“大模型+自动驾驶”等领域设置攻关项目，单个项目最高支持1000万元。（记者 曹政）
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10月13日，东风岚图全新纯电SUV知音上市。这是继乐道L60、极氪7X、智界R7、阿维塔07和全新智己LS6之后，又一款对标特斯拉Model Y的车型。“金九银十”是车企秋季新品密集上市季，也是传统的汽车消费旺季。数据显示，今年9月份，我国汽车产销虽然同比有所下降，但环比实现两位数增长。尤其是乘用车产销结束5个月连续下滑势头，成为“金九银十”新亮点。乘用车产销逐渐回暖“国庆假期最后一天，零跑销量再次创新高，假期7天大定1.7万多台。”10月7日晚，零跑汽车创始人、董事长兼CEO朱江明在微信朋友圈晒出国庆促销成绩单。除了零跑汽车，多家车企国庆黄金周订单量均创新高，鸿蒙智行大定突破2.86万辆，小鹏汽车1.6万辆，深蓝汽车1.4万辆，极氪新增大定破万辆。吉利汽车销售公司总经理范峻毅告诉记者：“国庆黄金周，整个吉利品牌销量大幅提升，燃油车比去年增长29%，新能源在银河E5、星愿带动下，增长幅度更大。”数据显示，9月份，我国汽车产销分别完成279.6万辆和280.9万辆，同比分别下降1.9%和1.7%，但环比分别增长12.2%和14.5%。其中，以私人家用为主的乘用车产销分别为250.2万辆和252.5万辆，环比分别增长12.6%和15.8%，同比分别增长0.2%和1.5%，终结5个月连续下滑势头。“随着国家层面汽车报废更新补贴力度加强，地方置换更新政策陆续生效，加之车企纷纷推出秋季新品，乘用车市场逐渐回暖，特别是终端零售市场持续走强，‘金九’效应继续显现。”中汽协副秘书长陈士华表示。为扩大汽车消费，今年3月份，商务部等14部门联合发布《推动消费品以旧换新行动方案》，随后《汽车以旧换新补贴实施细则》出台。8月份，《关于进一步做好汽车以旧换新有关工作的通知》发布，对报废更新的个人消费者，补贴标准由购买新能源乘用车补1万元、购买燃油乘用车补7000元，分别提高至2万元和1.5万元。在此基础上，各地因地制宜加快出台相关政策，加大力度推动汽车以旧换新。截至10月7日24时，商务部汽车以旧换新平台收到补贴申请超127万份，带动全国新车销售额超1600亿元。为抓住以旧换新政策的窗口期，车企一方面加快推出新车，以满足不同消费者多样化和个性化需求。9月份，就有帕萨特Pro、深蓝L07、埃安RT、东风本田灵悉L等50多款新车或改款车型上市。另一方面，继续扩大让利优惠，吸引消费者。比如，目前购买蔚来汽车不仅能享受2万元选装补贴，还可获得加电补贴兑换券。“随着车市进入‘银十’周期，车企与经销商也进入全年冲刺阶段，提升优惠力度无疑是最直接的冲量方式。”中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉称。新能源与燃油车分化加剧在乘用车产销逐渐回暖的同时，新能源车与燃油车分化也在加剧。从造车新势力来看，9月份，理想汽车以5.37万辆位居销量榜首，同比增长48.9%；华为鸿蒙智行全系单月交付量达到3.99万辆，问界系列车型成为品牌销量主力；零跑汽车交付量达到3.37万辆，创月交付新高；小鹏汽车凭借MONA M03迎近两年最好成绩，月销重上两万辆；小米汽车9月份交付量也超过1万辆。从传统车企来看，新能源转型越快越坚决，产品销量提升越明显。9月份，比亚迪汽车销量突破40万辆大关，达41.9万辆，刷新中国汽车市场单一品牌单月销量新纪录；吉利控股也以30.8万辆的月销量，创历史新高，同比增长17.8%。其中，新能源汽车销量15.25万辆，同比增长59.6%，新能源渗透率达49.5%。反观转型相对迟缓、仍以燃油车为主要产品的合资车企，销量则继续呈现不同程度下滑。数据显示，9月份，一汽—大众销量为14.8万辆，同比下滑18.2%；广汽丰田和上汽通用的销量更不容乐观，前者为7.2万辆，下滑21.8%，后者仅售出2.2万辆。数据显示，9月份，我国新能源汽车产销分别完成130.7万辆和128.7万辆，同比分别增长48.8%和42.3%，新能源汽车新车销量占汽车新车总销量的45.8%，月度产销创历史新高；传统燃料乘用车国内销量94万辆，同比下降30%。这表明，在电动化和智能化浪潮下，中国汽车市场正在经历一场深刻的结构性变革，新能源与燃油车分化加剧。可以说，新能源汽车已成当前国内汽车销量增长的主要力量。新能源汽车销量增长强劲，一方面得益于产品供给日益丰富，以9月份为例，上市新车中，新能源汽车占比超八成，这为消费者提供了更多选择；另一方面则在于产品力有效提升，尤其是包括增程式混合动力在内的插混“可油”“可电”，对传统燃油车形成较强替代性。“插电混动在能耗、动力、可靠性、智能化、使用成本和售价等方面，已实现对传统燃油车的全面超越。”中国科学院院士、清华大学教授欧阳明高说。“当前，新能源汽车消费政策环境仍较传统燃油车好很多。以旧换新方面，新能源汽车补贴就远高于传统燃油车，这也是促进新能源汽车产销量持续增长的重要因素。”陈士华预计，今年我国新能源汽车销量有望达到1200万辆，远高于年初预期。竞争加剧倒逼高质量发展“长续航智享版车型限量优惠价为17.99万元。”10月13日，当岚图汽车销售服务有限公司总经理邵明峰宣布岚图知音价格时，台下观众感叹，“终于有企业把中型纯电SUV售价卷到了20万元以内！”虽然乘用车产销在企稳回暖，但自去年初车市爆发的价格战，至今未有缓解迹象。国家统计局数据显示，9月份，我国新能源小汽车和燃油小汽车价格分别下降6.9%和6.1%。中国汽车流通协会乘联分会秘书长崔东树称，今年前9个月，我国乘用车市场已有195款车型降价，超过2023年的150款，也大幅超过2022年的95款。价格竞争是市场经济下企业之间最常用的竞争手段。根据市场需求变化，企业通过降价可以扩大自身市场份额，倒逼弱势品牌和低效产能退出，实现产业优胜劣汰。不过，价格战是把双刃剑，一旦形成“内卷式”恶性竞争，不仅会影响企业的合理利润，还会对上下游供应商产生挤压，破坏产业生态。今年持续的价格战进一步加剧了市场的动荡，汽车经销商陷入了前所未有的困境。“在经销商利润结构中，新车销售亏损严重，新车毛利贡献为负数，且亏损持续扩大。”中国汽车流通协会会长沈进军表示，车企应以销定产，不要为了追求市占率而盲目生产，大打价格战。吉利控股集团董事长李书福呼吁，越是市场有效需求不足，越是市场竞争激烈，车企越要通过创新驱动，加快形成新质生产力，提供高质量产品和服务，为客户创造新的价值。这样才能跨越价格战陷阱，避免“内卷式”恶性竞争，真正促进产业高质量发展。（记者 杨忠阳）

【责任编辑：刘洪庆】

新华社北京10月21日电　10月21日，中共中央政治局委员、中央外办主任王毅应约同中日高级别政治对话日方牵头人、日本国家安保局长秋叶刚男通电话。王毅说，石破茂政府成立以来，确认将全面推进中日战略互惠关系，无意同中国“脱钩断链”，坚持福岛核污染水排海问题双边共识，愿同中方开展高层交往和各领域对话合作，中日关系实现平稳开局。王毅强调，中方对日政策保持连续性、稳定性，愿继续按照中日四个政治文件确立的原则和方向，推动中日关系健康稳定发展。希望日方尊重中方核心利益，恪守一个中国承诺，同中方相向而行，坚持中日互为合作伙伴、互不构成威胁的定位，坚持相互支持对方的和平发展，维护巩固双边关系政治基础，为两国各领域合作注入新的活力，为地区和平稳定作出中日贡献。希望日本新内阁展现新气象，中日关系实现新出发。秋叶刚男表示，日本坚持致力于全面推进日中战略互惠关系，构建建设性、稳定的日中关系。愿同中方一道，着眼两国关系发展大局，维护当前双边关系发展势头，开展方向性、战略性对话，对外释放更多积极信号。双方同意将继续用好中日高级别政治对话机制，保持经常性沟通。
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10月28日，国务院办公厅官网发布《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》），从强化生育服务支持，加强育幼服务体系建设，强化教育、住房、就业等支持措施，营造生育友好社会氛围等四个方面提出系列生育支持措施。在业内专家看来，《若干措施》最大的亮点是比较全面、系统地提出了对促进生育建设生育友好型社会提出了要求和战略安排，涉及的领域包括财政、税收、教育、住房、就业和宣传等各个方面。同时，鼓励生育也是很多国家应对人口老龄化、解决少子化问题的普遍做法。制定生育补贴实施方案在强化生育服务支持方面，《若干措施》提出四项具体举措。具体来看，在增强生育保险保障功能方面，提出强化生育保险对参保女职工生育医疗费用、生育津贴待遇等保障作用。指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。做好未就业人员生育医疗费用待遇保障等。在完善生育休假制度方面，要求各地要完善生育休假政策，统筹多渠道资金，建立合理的成本共担机制，加大对生育休假落实情况的监督力度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。在建立生育补贴等制度方面，《若干措施》明确要制定生育补贴制度实施方案和管理规范，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。落实好3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策。加大个人所得税抵扣力度。在加强生殖健康服务方面，提出加强生育医疗费用保障，指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围等。给予普惠托育机构补助《若干措施》还明确提出要加强育幼服务体系建设。其中包括提高儿童医疗服务水平、增加普惠托育服务供给、完善普惠托育支持政策、促进儿童发展和保护。其中，在提高儿童医疗服务水平方面，提出加强儿童医院、妇幼保健机构和综合医院、中医医院的产科、儿科建设，推动绩效工资分配向产科、儿科倾斜。加强儿童医疗费用保障，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围等。在增加普惠托育服务供给方面，要求各地要统筹中央预算内投资、地方政府专项债等渠道资金，开展托育综合服务中心和公办托育服务网络建设，着力增加公建托位供给，提高公建托位占比，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖。积极推行公建民营模式，支持社会力量参与提供普惠、多元、优质托育服务。各地要根据常住人口规模和实际需求，落实托育服务设施与新建居住区同步规划、同步建设、同步验收、同步交付的要求，结合城市更新工作加快补齐托育服务设施短板。统筹社区各类资源，发挥贴近居民的服务优势，提供更多免费或低收费用房场地，大力发展社区嵌入式托育等。在完善普惠托育支持政策方面，明确提出实施中央财政支持普惠托育服务发展示范项目。完善普惠托育服务价格政策，鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。各地要落实好托育服务税费优惠、托育机构用水用电用气用热按照居民生活类价格执行等政策。加大对多子女家庭购房支持《若干措施》同时明确了在强化教育、住房、就业等支持措施。在扩大优质教育资源供给方面，提出促进学前教育普及普惠发展，推进义务教育优质均衡发展。鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法，帮助解决家长接送不便问题。探索逐步扩大免费教育范围等。在加强住房支持政策方面，明确鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度，可结合实际出台适当提高住房公积金贷款额度等政策。多渠道增加保障性住房有效供给，对符合条件且有未成年子女的家庭，可根据其未成年子女数量，在户型选择方面给予适当照顾。加快发展住房租赁市场，因地制宜逐步使租购住房群体享有同等公共服务权利。在强化职工权益保障方面，提出鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式，营造家庭友好型工作环境。鼓励有条件的用人单位配建母婴设施、提供福利性托育服务、组织开展寒暑假期和课后儿童托管活动，积极帮助职工分担育儿压力等。此外，《若干措施》还提出要营造生育友好社会氛围，提出积极构建新型婚育文化。包括：大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观。扎实推进婚俗改革和移风易俗，破除婚嫁大操大办、高额彩礼等陈规陋习，培育积极向上的婚俗文化等。是应对老龄化普遍做法“随着近年来我国人口增长陷入瓶颈，生育问题成为社会讨论的焦点。《若干措施》把与生育相关的条件、相关的社会保障、相关的辅助措施进一步进行了系统化。”中国教育科学研究院研究员储朝晖向北京商报记者表示，例如在托育、教育方面，此次在已出台的相关政策的基础上，进一步进行了优化、完善和整合。在中国社科院世界社保研究中心副秘书长齐传钧看来，《若干措施》最大的亮点则是比较全面、系统地提出了对促进生育建设生育友好型社会提出了要求和战略安排，涉及的领域包括财政、税收、教育、住房、就业和宣传等各个方面。他表示，《若干措施》与我国国情也进行了较好的结合，比如我国人口流动较大，《若干措施》中对此也有大量涉及，以及对新就业形态人员的支持等，“这些都是创新和突破”。鼓励生育也是很多国家在应对人口老龄化、解决少子化问题的普遍做法。目前，我国已进入中度老龄化社会。来自民政部、全国老龄办10月11日发布的《2023年度国家老龄事业发展公报》显示，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%，较2013年的14.9%逐年递增。“解决人口老龄化最根本的措施就是鼓励生育，而鼓励生育就要建立生育友好型社会。”齐传钧表示，“人口老龄化问题的解决不仅在于如何解决老年人的生活和医疗问题，而且也要解决年轻人的负担问题。毫不夸张地说，如果忽视后者，也无法从根本上解决前者。”“生育友好型社会对于几十年后的人口老龄化程度将产生影响。”储朝晖进一步表示，如果现在有更高的生育率，它将会使未来的老龄化程度变得更加平缓。如果没有这样一些措施，未来的老龄化比例越来越高。此外，储朝晖认为，大力推动建设生育友好型社会，也将给相关产业带来新的发展机遇。北京商报记者 方彬楠
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　　“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。”10月29日，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话，深刻阐明抓好改革这项系统工程需要处理好的四对关系。（一）要坚持改革和法治相统一法者，治之端也。新时代以来，改革与法治始终同频共振：党的十八届三中全会、四中全会分别把全面深化改革、全面推进依法治国作为主题并围绕相关重大问题作出决定，二者如鸟之两翼、车之两轮，相互促进、相得益彰。围绕改革和法治的关系，这次开班式上，习近平总书记深刻指出，要坚持改革和法治相统一，以改革之力完善法治，进一步深化法治领域改革，不断完善中国特色社会主义法治体系。从编纂新中国第一部以法典命名的法律——民法典，到修改环境保护法，织密生态保护法网，再到修订公司法，完善中国特色现代企业制度……党的十八大以来，坚持在改革中完善法治，国家立法节奏更快、质量更高，中国特色社会主义法律体系日臻完善。总书记同时强调，更好发挥法治在排除改革阻力、巩固改革成果中的积极作用，善于运用法治思维和法治方式推进改革，做到重大改革于法有据，平等保护全体公民和法人的合法权益。有良法，方能促善治。从党的十八届三中全会部署“健全立法起草、论证、协调、审议机制”，到党的十八届四中全会部署“完善立法体制机制”，再到党的二十届三中全会部署“深化立法领域改革”……积极发挥法治引导、推动、规范、保障改革的作用，善于运用法治思维和法治方式破解改革难题、巩固改革成果，全面依法治国的突出成效充分彰显，不断推动全面深化改革向纵深发展。（二）要坚持破和立的辩证统一破与立，是中华优秀传统文化中，关于事物变革创新的一对辩证关系，蕴含着破立并举、革故鼎新的先贤智慧。2022年全国两会上，习近平总书记在参加内蒙古代表团审议时深刻指出，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手”“要先立后破，而不能够未立先破”。破与立，重在辩证统一，也难在辩证统一。如何坚持破和立的辩证统一？这次开班式上，习近平总书记指出：“破立并举、先立后破，该立的积极主动立起来，该破的在立的基础上及时破，在破立统一中实现改革蹄疾步稳。”其中的导向格外清晰：不能简单地“以破代立”，也不能片面地强调“破字当头”，既要勇于“破”，也要善于“立”，对于破什么、立什么，如何破、如何立等都要做到心中有数，辩证取舍、推陈出新，确保改革得其法而事半功倍。既要有大刀阔斧的“破”，更要有统筹谋划的“立”。回顾新时代以来的改革举措，既有冲破思想观念障碍、突破利益固化藩篱的魄力，也有夯基垒台、立柱架梁的智慧，二者融会贯通，推动许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。　（三）要坚持改革和开放相统一以开放促改革、促发展，是我国改革发展的成功实践。进入新时代，以习近平同志为核心的党中央坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，推动改革与开放相得益彰。这次开班式上，习近平总书记深刻指出，要坚持改革和开放相统一，稳步扩大制度型开放，主动对接国际高标准经贸规则，深化外贸、外商投资和对外投资管理体制改革，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。在纪念邓小平同志诞辰120周年座谈会上强调“稳步扩大制度型开放”，向美中关系全国委员会2024年度颁奖晚宴致贺信强调“中国将加大制度型开放力度”，在福建考察时要求“福建和厦门要适应形势发展，稳步推进制度型开放，对接国际高标准深耕细作”……党的二十届三中全会后，习近平总书记多次对扩大制度型开放提出明确要求、指明发力方向。党的十八大以来，我国持续推进营商环境建设，在经济合作与发展组织发布的全球营商环境排名中，位次逐步提升。要进一步加快国内制度规则与国际接轨，推动由商品和要素流动型开放向规则、规制、管理、标准等制度型开放转变，才能推动建设更高水平开放型经济新体制，以高水平开放促进深层次改革和高质量发展。（四）要处理好部署和落实的关系推动改革落地见效，抓落实至关重要，同时也要坚持系统观念，提高改革整体效能。围绕部署和落实的关系，这次开班式上，习近平总书记深刻指出，改革方案的设计必须把握客观规律，注重各项改革举措的协调配套，增强改革取向的一致性。党的十八届三中全会以来，历次党代会、中央全会部署的改革举措，都及时制定实施规划，明确改革任务分工和成果形式，跟进开展督办督察，实现改革任务梯次接续、前后衔接、纵深推进。越是重大的改革举措，对关联度、协同性的要求也就越高，越不能单打独斗、单兵突进，更不能打乱仗、眉毛胡子一把抓，而是要注重突出重点、系统集成，做到精准发力、协同发力、持续发力。确保改革取得实效，还必须根据改革形势任务变化和改革工作新情况新特点，不断完善改革工作体制机制和工作方式方法，以改革的办法推进改革。正如总书记在开班式上强调的：“建立健全责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，强化跟踪问效，推动改革举措落实落细落到位。”策划：张晓松主笔：孙少龙视觉：张惠慧、孙鹏程新华社国内部制作新华社第一工作室出品

【责任编辑：李平书】

金砖合作机制诞生于新兴市场国家和发展中国家群体性崛起的时代潮流之中，经过18年发展，如今已形成多层次、多领域、全方位的合作架构。中国始终秉承互利共赢、共同发展的理念，推动金砖合作朝着更高质量方向发展，为世界经济发展贡献力量。深化经贸合作，推动普惠包容发展近日，22吨南非牛油果抵达上海洋山港，在通过非洲农产品进口绿色通道后，即将亮相第七届中国国际进口博览会。这是中国首批自南非进口的牛油果。南非农业、土地改革和农村发展部长托科·迪迪扎表示，进入中国市场是推动南非牛油果出口增长的重要一步。金砖国家粮食总产量约占全球的40%，农业产值占世界的50%以上，农产品贸易具有很强的互补性。数据显示，中国是巴西、俄罗斯等国农产品的主要出口国。随着输华通道不断畅通，更多金砖国家特色农产品将迎来进入中国市场的机遇。加强经济合作、实现共同发展是金砖合作的初衷和主线，也是潜力最大、内容最丰富、成果最集中的领域。近年来，中国与其他金砖国家贸易往来日益紧密。中国与俄罗斯、印度、巴西、南非等国的进出口贸易额由2009年的9602.1亿元人民币增长至2023年的4.32万亿元人民币，年均增长11.3%，较同期中国整体进出口增速高出3.8个百分点。自2011年金砖国家经贸部长会议机制创建以来，相继核可了《金砖国家经贸合作行动纲领》《金砖国家投资便利化合作纲要》《金砖国家经济伙伴战略2025》等重要成果，涵盖支持多边贸易体制、贸易投资便利化、数字经济、供应链互联互通、创新与技术、中小微企业等领域合作目标。在今年的金砖国家第十四次经贸部长会议上，中方表示将与金砖各成员一道，进一步推动金砖经贸合作项目化具体化，维护新兴市场国家和发展中国家共同利益，携手促进普惠包容的经济全球化。俄罗斯金砖国家研究国家委员会专家、莫斯科国立大学亚非学院院长阿列克谢·马斯洛夫表示，金砖国家顺应新兴市场国家和发展中国家实现共同发展的愿望，在完善全球治理、促进经济发展等方面积极作为。金砖合作成果正惠及越来越多发展中国家，为推动经济全球化普惠包容发展注入强劲动力。拓展财金合作，提供更多融资便利在非洲南部，源自德拉肯斯山脉莱索托高地的奥兰治河蜿蜒向西穿过南非。莱索托降水分布不均，旱涝频发。2023年8月，金砖国家新开发银行签署协议，为莱索托高地水利项目二期工程提供32亿兰特（1美元约合17.6兰特）贷款，用于建设大坝、水库、输水隧道等基础设施。莱索托首相马特凯恩表示，项目建成后将带动莱索托水电事业发展，为北部山区民众提供就业岗位，成为国家经济发展和民生改善的重要动力。这是新开发银行投资的众多成功案例之一。自2015年成立以来，新开发银行在支持新兴市场国家和发展中国家可持续发展方面发挥了重要作用。中国作为新开发银行创始成员国和东道国，始终与其他成员国一道，推动新开发银行稳健运营和不断发展。新开发银行业务持续拓展，国际影响力稳步提升，已经成为多边开发机构的重要新兴力量。2023年底，新开发银行完成首笔采取银团贷款形式的筹资，用于满足成员国的基础设施和可持续发展项目融资需求。截至目前，新开发银行已累计批准100多个项目，总额超过340亿美元。2021年，新开发银行首次扩员，接纳孟加拉国、埃及、阿联酋和乌拉圭为新成员。今年8月底，在新开发银行第九届理事会年会上，阿尔及利亚正式获准成为新开发银行成员。阿尔及利亚财政部发表声明称，加入新开发银行让阿尔及利亚“在融入全球金融体系的进程中迈出了重要一步”。新开发银行行长罗塞芙表示，新开发银行由发展中国家建立，为发展中国家服务，平等听取所有成员国的声音。“新开发银行展现了金砖国家的紧密联系以及对多边主义和南南合作的共同承诺。”加强科技创新，促进绿色低碳转型日前，“中国—金砖国家新时代科创孵化园”系列推介活动在俄罗斯喀山和莫斯科成功举办，重点介绍了孵化园设立背景、规划布局、政策措施以及目前与金砖国家科技交流合作情况，并展示了13项科技创新成果及金砖合作项目，吸引300多家俄罗斯企业前来参观、咨询。在金砖国家领导人第十五次会晤期间，中方宣布将设立“中国—金砖国家新时代科创孵化园”，为科技创新成果转化提供支撑。2023年11月，“中国—金砖国家新时代科创孵化园”在福建厦门启动建设，规划建成1个综合服务中心、2个示范园和多个特色园，核心孵化面积不少于20万平方米，目前首批已引进8个创新项目。中国积极引领和推进新工业革命伙伴关系，聚焦数字产业化和产业数字化合作，为金砖国家实现跨越式发展创造机遇。巴西金砖国家政策研究中心研究员保罗·罗贝尔表示，科技创新合作与科技创新成果转化让金砖合作机制含金量更足，“期待金砖国家进一步挖掘合作潜力，推动金砖合作不断取得新成果”。发展新能源产业、实现绿色低碳转型是各国的共同愿望。中国在可再生能源领域的投入和技术优势为金砖国家绿色低碳转型提供重要支持。在巴西的圣保罗、里约热内卢等城市，随着电动汽车市场需求不断增加，长城、比亚迪等中国车企门店的数量也快速增加。中国车企还积极在当地投资设厂，即将实现在当地生产新能源汽车的目标。在阿联酋首都阿布扎比南郊的广袤沙漠里，中企承建的世界最大的单体光伏电站——艾尔达芙拉PV2光伏电站可满足20万户居民用电需求，每年可减少碳排放240万吨，使清洁能源在阿联酋能源结构中的占比提高到13%以上。阿布扎比能源局局长阿维达·马拉尔表示，电站成功运营标志着阿联酋在清洁和可再生能源领域迈出了具有战略意义的一步，将帮助阿联酋实现2050年碳中和目标。南非人文科学研究理事会金砖国家研究中心协调主任福内卡·阿普丽尔认为，金砖国家加强绿色能源开发利用和技术革新等领域合作，加快绿色低碳转型，对促进自身和全球可持续发展具有重要意义。《 人民日报 》（ 2024年10月21日 03 版）
【责任编辑：吴疆】

仅凭一张模糊照片就诊断和开药，平台上的呼吸内科医生其实是在内分泌科，推广机构上门找医生谈合作带货医生资质真假难辨，网上诊疗乱象如何“对症下药”？阅读提示上网查询病因、网络问诊，成为越来越多人的选择。互联网问诊方便了患者，但仍存在一些隐患。业内人士认为，应细化平台主体责任，以及各级卫生健康行政部门、审批机关、执业登记机关监督和管理责任。“吃了一个月的药，竟白吃了。”今年5月，43岁的张凯腿部出现红点，伴随轻度瘙痒，他在某医疗平台花19.9元挂了皮肤科副主任医师王晓莉的号，并开了一些药物，但吃药一段时间后症状仍不见缓解，张凯又到当地一家皮肤病专科医院就诊，被诊断为毛周角化病，与之前被诊断的皮肤过敏完全不同。事后，张凯再次联系王晓莉医生，但未联系上，致电其注册医院，却被告知该医生已经离职5年时间。“互联网医疗平台的医生是真实的吗？让这些医生看病，出了问题谁担责？”张凯疑惑道。随着互联网医疗发展，上网查询病因、网络问诊，成为越来越多人的选择。互联网问诊的出现方便了患者，但仍存在一些隐患。例如，平台医生信息错误，甚至虚假，资质难以认定；部分平台没有处方、病历、检查报告，医生就能直接开药；“网红医生”带货保健品等。仅凭模糊照片就能作诊断张凯从医院皮肤科医生处了解到，正规医院的医生，即便面诊，也要经过化验、检查等流程才能诊断病情。但他问诊的某互联网医疗平台，医生仅凭一张模糊照片就作出诊断，并开了药，这让张凯觉得自己上当受骗了。近半年，张凯多次致电该平台，要求提供王晓莉医生的真实信息，赔偿损失。平台却表示，由于医师信息更新不及时导致失误，平台已经处理，目前，该医生已停诊。因张凯不能提供误诊报告等造成人身伤害的证据，平台无法赔偿。张凯的遭遇并非个案，记者在某投诉平台搜索发现，关于互联网问诊的投诉不在少数，其中从业资格相关的占大多数。还有网友投诉表示，他在某医疗平台搜索呼吸内科医生问诊，平台随机安排了二线城市中心医院一位姓戴的医生。根据介绍，该医生擅长诊治呼吸道感染性疾病、重症肺炎，以及现代感染性疾病抗菌药物应用。但是，医院官网显示，该医生却是一名内分泌科医生。该网友将此事投诉到医院，工作人员却表示，该医生在网上的接诊行为与医院无关。没有处方、病历也能开处方药2018年实施的《互联网诊疗管理办法（试行）》第二十五条规定，医师开展互联网诊疗活动应当依法取得相应执业资质，具有3年以上独立临床工作经验，并经其执业注册的医疗机构同意。沈阳某三甲医院医务室副主任吴拥林告诉记者，互联网医疗与线下面对面诊疗不同，如果仅基于线上获得的有限信息进行诊疗，对医师的临床经验要求更高，但实际上很多线上接诊医生临床经验并不足。除了医生资质问题，互联网医疗平台开药流程是否规范，一直以来也备受争议。今年7月，白岘出差一个月，因未带每日服用的甲状腺激素药品优甲乐，他准备在一家互联网医疗平台下单购买。“原以为要提供处方、病历等才能开药，没想到只填写疾病名称，勾选确认保证书，就自动跳转到了问诊开方界面。”白岘说。一位内科医生给白岘发来消息“您已确诊过此疾病，并使用过该药，且无过敏史，无相关禁忌症和不良反应。如无补充信息，我将依据病情为您开具处方。”还没等白岘回复，一张处方单就已开出，他直接付款就买到了药。“方便是真方便，可不按病情、不按医生处方吃了药，出了事怎么办？”白岘同样疑惑地说。推广机构联合医生俘获流量近两年，随着直播带货行业兴起，“网红医生”带货保健品的问题也逐渐凸显。一家推广机构工作人员告诉记者，他们不仅能帮医院或者医药厂家做药品的“商单投放”，还可以在短视频平台“帮医生做个人IP和账号的孵化”。吴拥林透露，医生们也常遇到推广机构上门谈合作的情况，声称只要有医生资格证和一些所谓的证明，就能帮助其运营平台账号。“医生自己不用打理就会有高额提成，即便是被平台封号、处罚，还可以再注册账号运营。”“很多健康话题本身就有解释的空间，有的博主为吸引眼球，刻意放大几率极低的事件，有的爆款视频甚至涉黄涉暴，不仅损害网络环境，也对医生形象、医疗科普的公信力造成负面影响。”吴拥林说。“在已有的医生账号中投放药物广告，不同账号不同报价。这属于商业变现的一种模式，嘴上是科普，背后是生意。”吴拥林表示，确实业内会有不良医生为了经济收益会将医师信息“卖”给机构，但当前的法律法规对这一乱象的处罚方式和手段仍有限。上海段和段（沈阳）律师事务所律师孟宇平认为，根据刑法、医师法的有关规定，执业医师在网上诊断与自己执业范围不符的疾病或推销与自己执业范围不符的药物，会构成超范围执业，造成严重后果的可能构成医疗事故罪。根据相关规定，平台应对“伪科普”的内容承担主体责任，对涉及违规的账号背后的商业机构进行处罚。针对如何规范互联网医疗平台管理，业内人士认为，应细化平台主体责任和各级卫生健康行政部门、审批机关、执业登记机关监督和管理责任。医疗机构电子处方、处方审核记录、处方点评记录也应当可追溯，并向监管平台开放数据接口。医疗机构应当有专门部门管理互联网诊疗的医疗质量、医疗安全、药学服务、信息技术等，建立相应的管理制度。（记者 刘旭）

【责任编辑：刘洪庆】

多学一个知识点——钙片补钙“请理性” 补钙应当以食物为基础。我国居民膳食中钙的主要来源是乳制品、豆制品和绿叶蔬菜。如果无法做到均衡膳食，饮食中钙的供应无法满足身体需要，那么可以选择补钙品。但要注意，钙片补钙时，选择普通钙片即可，每片200～400毫克为佳；选择添加维生素D的钙片；餐时服用为好，吸收效率较高，也相对不容易造成胃肠不适；消化不良、胃酸过少的人，最好选择有机酸钙；不要在服用铁、锌等制剂的同时服用大剂量钙片。出品：健康报·谣言终结站科普小组
【责任编辑：刘峻凌】

法语翻译、脱口秀演员、主持人、画廊经纪人……八零后的李嵩有着多重身份，不论是在脱口秀专场表演的舞台上，还是在电视台法语节目的演播室里，亦或是无数中法民间外交和文化交流活动的现场，总能看到他活跃的身影。 李嵩觉得这一切很大程度上归功于他的法语学习经历。“学习一门外语的过程，也是更好地了解自我的过程，学得越多，我就越发觉得对自己的文化还不够了解，这使我不断去探索和分享不同领域的新知识”。 2020年1月，法国瓦纳，李嵩在其个人脱口秀专场巡演时与观众们合影融入是最好的学习 “法语是我的生命”，李嵩常常这样描述他对法语的热爱。但他与法语的缘分却始于偶然。2000年高考，从小外语天赋不错的李嵩听取老师的建议选择了法语专业，就读于青岛海洋大学（现为中国海洋大学）。“当时学校的法语系刚刚组建，在等待中国老师调任的时间里，我们从大一开始就直接跟着法国外教上课，从零基础进入全法语教学环境”，在部分同学认为有些吃力的情况下，李嵩却如鱼得水，在课堂积极和外教交流，在课外找各种机会和法国人聊天。 他一直认为“学习语言首先要会听、敢说，要像一块海绵一样先把听到的内容全部吸收进来，然后学着复述”。当时青岛为数不多的法国人经常聚集在一间酒吧，李嵩也因此成为这里的常客。在与各种法国朋友“谈天说地”的过程中，他感受到了最纯正的法国文化，也学到了很多书本上学不到的更地道、更丰富的语言表达方式。 这种“沉浸式”学习法让李嵩的法语水平突飞猛进。大三那年，他如愿以偿获得了去法国留学交换的机会，来到了与布雷斯特。在这里，李嵩充分利用时间学习、旅行、欣赏戏剧、品尝美食，结交了许多当地朋友，大家惊讶于他一口地道流利的法语，也乐于与他进行更多分享。大四回国后，李嵩积极参与各类法语大赛，成绩斐然：在全国高校法语演讲比赛中获得二等奖，在全国法语歌曲大赛总决赛中获优胜奖，还被送去阿维尼翁学习戏剧表演。 带着对法国语言、艺术和文化的眷恋，本科毕业后，李嵩决定继续留在法国求学和生活。他先后在巴黎东方语言学院和巴黎十大就读了对外法语和电影艺术专业，随后又继续在法国生活了四年。 李嵩个人脱口秀专场海报“信马由缰”的脱口秀达人 2008年，李嵩回到中国，凭着扎实的语言功底和对法国文化的深入了解，他获得了很多工作机会，近十年里，他在法语培训学校当过老师，在央视法语频道做过节目主播，在各大国际活动中当过自由翻译，在电影投资公司做过咨询，还在法国艺术品和画廊行业当过经纪人…… 丰富的职业经历使他越来越意识到，在文化行业中不仅要“知彼”，更要“知己”，能够更多传达语言之外的文化底蕴，才是文化交流的意义。他想要在文化输出领域有所突破。李嵩爱表达、爱幽默，对舞台表演有着浓厚的兴趣，思来想去，他做出了一个令大家吃惊的决定：以法语脱口秀的方式来讲述中国。 李嵩的脱口秀脚本主要取材于自己真实的生活经历，“我从小的生活环境、父母甚至奶奶辈的传统思想、生活习惯等，还有我学法语的经历、在法国生活的趣闻轶事……”，李嵩介绍，“一个个小故事串联起来，组成了个体生活缩影，我通过讲述这些，为法国人展现中法语言和文化差异，也从侧面映射出整个中国社会的发展变迁。”为了达到更好的演出效果，他还请来一位法国朋友一起研究润色稿子，从法国受众的角度思考怎样增加笑点和爆梗。 2017年末，李嵩的首个脱口秀作品创作完成，在法语朋友圈内进行试演后，反响不错。2018年三月，李嵩个人脱口秀演出成为法国驻华使馆一年一度的法语活动月的官方推广活动之一，在上海、北京、广州、武汉和青岛等地进行了巡演。 渐渐地，李嵩的脱口秀被更多的人看到和喜爱，其中就包括一所孔子学院的法方院长。于是他被邀请到法国进行专场演出，并创立了自己的脱口秀品牌Chroniques d’un débridé（“一个信马由缰者的专栏”）以及关于中法两国语言文化差异的专场秀。在不到两年的时间里，他完成了在法国多个城市以及加拿大蒙特利尔的巡演，很多时候观众都爆满，每场可达两三百人。一位法国观众看完演出后表示：“他把幽默和富有感染力的故事结合在一起，精确地刻画出法国人的形象”。李嵩还登上了法国TV5Monde电视台的访谈节目，与主持人畅聊中法幽默与文化的异同。 2015年第五届北京国际电影节法国电影展映单元开幕式，李嵩担任活动主持始终活跃在中法交流领域的斜杠青年 最近几年，对文化传播有着敏锐感知的李嵩又找到了新赛道，他开始以自媒体博主的身份在网络上做法语视频节目（Le Journal débridé），专聊中法文化。在其中一个板块Sur le bout de la langue（“呼之欲出”）中，李嵩结合中法不同的语言特点和文化风俗，用风趣幽默的方式讲解汉语的字、词、短语用法。这一系列视频被孔子学院作为汉语教学材料使用，曾经担任法国国民教育部汉语总督学的白乐桑先生认为这一节目“可以让法国人了解到现实社会的中国文化”。 在节目另一个板块中，李嵩每期会采访一位在中国生活的不同年龄、不同职业的法国人，从各自的视角聊聊在中国的所见所闻所感，这些亲历者的访谈让法国受众能够更直接、更客观地了解现代中国的方方面面。为了让中国人也更多地了解法国，李嵩今年还开设了新栏目“轻‘嵩’聊法”。目前，他的账号LEDEBRIDE在国内外各个平台的粉丝总数已达近10万，来自中法两国的粉丝经常给他发私信致谢，表示自己从视频中学到很多。 如今的李嵩在做自媒体的同时，仍在各类中法人文交流活动中担任主持和翻译，也常被学校邀请为学生们做分享。当被问及多重职业身份中最热爱的一个，他还是坚定地选择了脱口秀。如今，他的第二个脱口秀专场已经在筹备当中，计划今年年末进行预演，争取明年重新登上法国的巡演舞台。作为一个“信马由缰者”，李嵩说他其实并不知道前方还有怎样的道路在等待，但他将始终做一名文化传播的使者。
【责任编辑：卢小凡】