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新华社南京10月17日电  （记者齐中熙）10月14日至17日，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥在河南和江苏调研经济运行、科技创新和产业发展。他强调，要深入学习领会习近平总书记在中央政治局会议上关于当前经济形势和经济工作的重要讲话精神，贯彻落实党中央和国务院决策部署，加力提效实施存量政策和一揽子增量政策，推动经济持续回升向好，努力完成全年经济社会发展目标任务。在河南郑州，丁薛祥前往中原科技城、河南省农业科学院和郑州大学，调研科技创新集群建设、强化农业科技支撑、“两重”项目建设情况；到郑州煤矿机械集团、超聚变数字技术有限公司，了解制造业转型升级、数字经济发展。丁薛祥指出，要高质量推进“两重”项目建设，统筹“硬投资”和“软建设”，集中力量办好一批符合国家战略需要的大事要事。细化落实“两新”政策，促进投资和消费稳定增长。依靠自主创新壮大实体经济，做强做优做大数字经济，因地制宜发展新质生产力。丁薛祥还来到保交房项目现场，调研项目建设，要求加大财税政策支持，促进房地产市场止跌回稳。在江苏苏州和江阴，丁薛祥前往苏州工业园了解园区开发建设和运行情况，在博世汽车部件（苏州）有限公司和中新生命科学园调研吸引外资、创新合作情况；来到江苏长电科技股份有限公司，了解集成电路产业发展；走进江阴职业技术学院，调研职业教育产教融合工作。丁薛祥强调，要下大力气推进科技创新和产业创新深度融合，不断增强高质量发展新动能。加大逆周期调节力度，积极用好用足地方政府专项债券，充分发挥政府投资带动作用。持续优化民营经济发展环境，着力为民间投资拓展更大空间。加强外商投资服务保障，吸引更多外资企业前来投资兴业、实现共同发展。调研中，丁薛祥要求有关部门强化要素保障，支持经济大省挑大梁，更好发挥带动和支柱作用，为全国经济稳定健康发展作出更大贡献。
【责任编辑：刘峻凌】

近日，2024中国新媒体大会在湖南长沙召开。大会上主流央媒、宣传战线、互联网企业等领域大咖云集，聚焦分享构建适应全媒体生产传播工作机制和评价体系，深入推进主流媒体系统性变革的实践路径。不可置否，在“人人都有麦克风”的新媒体时代背景下，牢牢守住意识形态主阵地，迫切需要一批主力军挺进主战场、唱响主旋律，以高质量新媒体作品创作推动正能量转化为大流量，以主流思想引领多元舆论、以主流价值凝聚社会共识。“老百姓的镜头多了、基层的声音响了”“惠民利好的政策宣传视频看得懂了、用得上了”……近年来，不论是走好网上“群众路线”还是线下宣讲“花式整活”，形式新颖、内容实在的作品在新媒体技术加持下出彩出圈、遍地开花，带给网民朋友以全新感受，为人民群众所喜闻乐见，整体舆论宣传氛围呈现出健康向上的良好趋势，给人们以坚定的信念、创造的热情和奋进的力量，推动全社会形成向上向善向好的正能量氛围。当然，也要清醒地认识到，生活如大浪淘沙，在涌动前行中总会有污浊和逆流。有的“一人一把号，各吹各的调”，同样的理论、同样的模式“你方唱罢我登场”，来回“翻炒”；一些“反复咀嚼别人嚼过的馍”，让人食之无味、听之无感；有甚者“高山流水、曲高和寡”，讲官话、打官腔，自弹自唱、差评连连，“听君一席话，如听一席话”…..新媒体作品的创作走近不了群众身边，少了“烟火气”，自然而然就走进不了百姓心间，凝聚不了人气。党的声音和主张，有没有为人民群众所知晓领会，主旋律有没有真正在人民群众中间唱响起来、传播开来，有没有真正运用好新媒体技术推动形成正能量和大流量，衡量的标准不是看剪辑了几个音视频、发布了几篇通讯稿、获得了几个阅读量和点赞数，而要看是否真正把解决实际问题同解决思想问题结合起来，特别是在互联网时代浪潮中，是否真正“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”，实现教育人、引导人、鼓舞人，春风化雨、润物无声。要有大格局，与党同心同德。习近平总书记深刻指出：“做好党的新闻舆论工作，营造良好舆论环境，是治国理政、定国安邦的大事。”新时代以来，无数新闻工作者执笔当战士，全力以赴做好这件“大事”－－或奔赴基层一线，以沾泥土、带露珠、冒热气的笔尖触角采写“全心全意为人民服务”的真情实感；或坚守工作岗位，用镜头和旁白传递人间最真挚的情感；或在边防哨所和万里海疆深情讲述“清澈的爱，只为中国”的感人故事；或活跃在世界舞台，讲述中国故事、传递中国精神，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。“主力军挺进主战场”，以“时时放心不下”的责任感，做好传统媒体与新兴媒体的融合，在乱云飞渡中坚守主流价值观，在守正创新中勇担文化使命，做“党的政策主张的传播者、时代风云的记录者、社会进步的推动者、公平正义的守望者”。要有大本领，与时代同向而行。全媒体时代，舆情瞬息万变、传播格局深刻变化，文化作品创作的比拼，是内容与技术的“双重角逐”，衡量的标准更有价值的考量。创作精品，没有金刚钻、缺少几把刷子、不掌握十八般武艺是难以堪当重任的。要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，特别是要在习近平文化思想的指引下，牢牢把握新闻舆论工作规律，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野。同时，形势在变、视角在变、受众在变，但“扎根基层”不能变、拓展“新闻＋”“传媒＋”服务能力不能变，要练好调查研究这个基本功，在扎根基层中不断增强脚力、眼力、脑力、笔力，涵养高素质、全媒型、复合型的真本领。要有大情怀，与人民同频共振。“为什么我的眼里常含着泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”贴近者，贴心也。这要求我们，创作新媒体作品要贴近群众、贴近生活、贴近实际，捧着一颗赤诚的心到群众中去、到火热的现实生活中去，靠近群众、贴近群众，脚板与心灵双双而至，感受实践的脉动、体悟生活的滋味、倾听群众的心声，说群众话、讲身边事，与群众的生活联系起来、互动起来，在“乡言乡语”中打破“心墙”、连接“心桥”，建立起与受众双向奔赴的互动关系，同频共振、引发共情、凝聚共识。全媒体时代，是媒体与平台的双向奔赴，也是创作者与受众群体的“心心相印”。在坚持内容为王、拥抱科技的基础上，不妨再进一步“以百姓心为心”，把鲜活故事写鲜活、把生动实践讲生动，在“将心比心”中为党和人民鼓与呼，打动人心、“声”入人心，从而凝聚人心、上下一心，迸发出激荡人心、凝心铸魂的强大力量。正如“活的种子”，唯有深深扎根于人民实践“土地”上，持续浇灌人民群众赋予的“雨露甘霖”，才能抽芽、成长、开花、结果，继而不断造福于民、利及长远。（姜碧华）（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）
【责任编辑：吴佳潼】

中国国务院新闻办公室日前召开发布会，国家发展改革委有关负责同志介绍系统落实一揽子增量政策具体举措。针对当前经济运行中的新情况新问题，中国在有效落实存量政策的同时，加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。接受本报记者采访的国际人士认为，中国采取有效政策措施，扎实推动经济稳定向上、结构不断向优、发展态势持续向好，对中国经济长远发展、世界经济稳定复苏意义重大。“坚持有效市场和有为政府更好结合”面对更加错综复杂的国内外环境，中国经济运行总体平稳、稳中有进，新质生产力稳步发展，民生保障扎实有力，防范化解重点领域风险取得积极进展，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定。约旦侯赛因·本·塔拉勒大学教授哈桑·达贾近期访问了上海。他告诉本报记者，长三角G60科创走廊等展现了新时代中国取得的发展成就。中国政府采取一系列举措推动科技创新以及新技术在传统产业中的应用，促进新质生产力加快形成。“中国人工智能、低碳环保、新能源产业等蓬勃发展，彰显高质量发展活力。”巴西弗鲁米嫩塞联邦大学教授、国际问题专家埃万德罗·卡瓦略不久前结束在中国的访学回到巴西。“中国积极扩大高水平对外开放，致力于推动经济高质量发展，给我留下深刻印象。”卡瓦略说，中国经济新动能的成长速度和新质生产力的发展速度明显加快，新型城镇化、区域协调发展也不断深入推进，释放出了巨大需求。“中国坚持有效市场和有为政府更好结合，用改革激发市场活力。”伊拉克总理经济顾问穆德赫尔·萨利赫表示，10多年来，中国以对世界经济增长30％左右的年平均贡献率，成为全球经济增长的重要引擎。中国经济加快发展转型，科技创新的作用日益凸显，将为中国长期可持续发展夯实基础。伊拉克同中国经贸合作紧密，期待双方进一步加强协作，共享发展机遇。“中国政府的宏观调控取得了积极进展。”科威特《新闻报》国际部主任沙尔贝勒·巴拉卡特说，中国经济展现出强大韧性。“当前全球经济复苏仍然乏力，中国经济运行总体平稳、稳中有进，为国际大宗商品等市场提供了稳定性，这对科威特等海湾国家至关重要。”巴拉卡特说。“中国致力于为长期发展创造有利环境”加力提效实施宏观政策、进一步扩大内需、加大助企帮扶力度……中国加力推出一揽子增量政策，推动经济持续回升向好。国际人士表示，这些政策方向明晰、举措有力，随着各项决策部署落地落实，中国更有能力实现全年经济社会发展预期目标任务。“中国致力于为长期发展创造有利环境。”哈萨克斯坦“欧亚监测”分析研究中心主任阿里别克·塔日巴耶夫表示，“中国适时推出一揽子增量政策，中国经济将持续展现新活力。尤其令人印象深刻的是，中国注重扩大内需、提振消费，这将成为增进民众福祉的重要因素。”泰国开泰银行高级副总裁蔡伟才说，针对当前经济运行中的新情况新问题，中国政府推出的一揽子增量政策针对性很强，旨在培育和壮大相关产业。多年来，经过转型升级，中国在一些尖端领域积累了优势。中国对泰国的直接投资更侧重于高科技、新能源、互联互通等领域，将带来更高的附加值、更强的市场竞争力、更可持续的发展潜力。“中国有14亿多人口、超4亿中等收入群体，无疑是全球最具潜力的大市场。我对中国经济实现全年目标任务充满信心。”埃及埃中商会秘书长迪亚·赫尔米尤为关注中国政府加大助企帮扶力度的相关举措，认为这将进一步促进经济增长，提供更多就业机会。“民营经济是中国经济的重要组成部分，在增加就业、改善民生等方面发挥重要作用。中国政府强调依法保护民营企业产权、保障中小企业公平参与市场竞争等，相关政策让市场信心得到增强，企业创新能力得到激发，有助于新质生产力发展。”“中国经济持续增长对世界经济复苏至关重要”从发展态势看，中国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变。国际人士认为，中国保持经济社会持续平稳健康发展，为世界经济注入了稳定性。中国持续扩大高水平对外开放，世界其他国家将共享中国发展新机遇。“中国始终致力于将开放的大门越开越大。”欧洲研究国际中心欧洲—中国项目负责人乔治·佐戈普鲁斯表示，中共二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，体现出中国建设更高水平开放型经济新体制的意愿。通过服贸会、进博会等平台，中国为国内外企业探索商机提供了平台。通过扩大免签政策，中国吸引了更多国际游客和商务人士，进一步促进了人员交流，推动了经济发展。“近年来我多次去中国采访报道，深深感受到中国经济的活力与韧性。”巴基斯坦《今日巴基斯坦报》主编米安·阿布拉表示，中国是世界最大的制造业国家，为全球市场提供了丰富多样的商品。尤其在绿色技术领域，中国的光伏设备、新能源汽车等不仅助力全球应对气候变化挑战，还促进了巴基斯坦等发展中国家民生改善。“中国强调扩大高水平对外开放，不断推出改善营商环境的措施，为各国共同发展提供新机遇。”阿布拉说。法国国际问题专家让·佩古雷表示，在中国共产党领导下，中国人民生活水平不断提高。中国经济平稳健康发展惠及全球，愿与中国开展互利合作的国家迎来更多发展机会。“中国经济政策影响深远，中国经济持续增长对世界经济复苏至关重要。”巴拉卡特说，中国加大引资稳资力度、不断优化营商环境，表明了持续扩大开放的良好意愿。中国还加强知识产权保护，扩大外资企业市场准入，这些举措符合全球投资界的期待。通过深化外商投资和对外投资管理体制改革，中国将成为对外国企业更具吸引力的目的地。（龚鸣、管克江、张志文、陈一鸣、李强、刘慧、沈小晓、谢亚宏、尚凯元、程是颉）
【责任编辑：王月博】

一些农民工不小心变成“职业背债人”，该咋避免？法官表示，应多渠道提高其法律素养和风险意识，同时加大对背后黑灰产业链的打击力度阅读提示记者采访发现，一些农民工误入歧途成为“职业背债人”，殊不知其背后暗藏完整黑灰产业链。法官分析，“职业背债人”法律风险高且社会危害大，不仅要承担还债责任，还可能面临刑责。“不到半年时间，我拿到了报酬却成了‘老赖’，每天只能躲在家里。”近日，曾在广东省东莞市某电子厂工作的阿胜告诉记者，他通过朋友介绍和中介包装，成了一名“职业背债人”。在获得高额分成后，他并未迎来自己想要的生活，反而持续被催债，最终他选择辞掉工作躲回老家。当前，“职业背债人”呈现出产业化发展趋势，致使个人征信受损、金融市场风险增加，严重影响社会信用体系运行。中国执行信息公开网数据显示，截至今年10月17日，公布的失信被执行人超844.9万人，这里面就有不少“职业背债人”的身影。因担任“职业背债人”而最终被列入失信被执行人的群体中，一些人是农民工。他们经由他人介绍或轻信网络平台信息，误入“背债”歧途，成了“老赖”。“卖掉”个人信用，背负巨额贷款“我今年35岁了，一事无成，现在还背上了欠款。”阿胜原本是一家电子厂的流水线工人，但他觉得自己的工作收入有限，听说有工友通过“背债”赚钱，犹豫一段时间后，他也选择做“职业背债人”。所谓“职业背债人”，一般指以实现快速获取高额利益为目的、专门为他人承担债务的人员。北京市平谷区人民法院东高村人民法庭法官雷明华介绍，这类群体通常具有较为清白的信用记录，并通过夸大甚至虚构自身资产、职业等情况从金融机构中获取高额贷款，在分得一部分“好处费”之后，再将剩余金额转交他人。按照中介的要求，今年初，阿胜在指定地点居住，通过中介伪造银行账户流水，冒充“优质用户”以买房、二次抵押等名义向多家银行贷款共372万元。阿胜拿到了一笔分成，但却背上了高额贷款。“这就是一锤子买卖，卖掉自己的信用，没有任何大的风险。”对于成为“职业背债人”可能带来的影响，中介忽悠阿胜：“顶多是成为‘老赖’，被限制高消费，不能坐飞机、高铁。”事实上，“职业背债人”面临的法律风险远不止于此。雷明华表示，成为“职业背债人”，不但需要承担归还欠款的民事责任，严重的将可能面临诈骗罪，拒不执行判决、裁定罪等刑事责任。本人及家人在升学、择业、贷款、社会评价等方面也都会受到严重影响。背后暗藏完整黑灰产业链像阿胜这样的农民工，是不法分子或中介机构眼中理想的背债人选。记者整理公开案件发现，相关中介招收的“职业背债人”，一般倾向于选择收入低、无社保、文化水平不高且无偿债能力的群体，像阿胜这样收入低又想用钱的农民工成为他们的目标。“不法分子可能以各种噱头吸引不懂得背债后果的农民工等群体加入灰色产业链条中，以套贷、背债为名开展诈骗活动。”雷明华说。“背债”的类型主要包括房贷、车贷以及企业贷等，贷款数额从几十万元至几千万元不等。记者以急需用钱、没有贷款记录的农民工名义，联系到一名“背债”中介，对方要求提供身份证号码、信用分等个人信息。在该中介的朋友圈中，记者发现了大量招收“职业背债人”的广告。那么这些收入不高甚至没有稳定收入来源的农民工，为何能贷出几百万元甚至上千万元？究竟是哪个环节出了问题？部分原因与一些金融机构的监管漏洞以及“内鬼”有关。去年12月，上海警方披露了一起涉案6000万元的房贷诈骗案。该案中，有银行职员与贷款中介、房产中介等多方联手，利用“背债人”买房骗贷套利。最终，34名嫌疑人被警方抓捕归案。严厉打击职业背债行为“‘职业背债人’现象频发，可能会导致金融机构信用体系崩坏，致使大量贷款无法收回、沦为呆账坏账。最终这部分信用成本会转嫁给真正需要贷款的人，使得真正需要钱的人更难贷款，形成恶性循环。”雷明华表示，“职业背债人”严重破坏社会信用体系运行。为了治理“职业背债人”乱象，近年来，各地各部门严厉打击职业背债行为。今年2月，安徽省蚌埠市公安机关抓获某专门寻找贫困、患病群体担任“职业背债人”的贷款诈骗团伙。8月，山东省德州乐陵市公安局侦破一起特大涉汽车贷款诈骗案，同时研判出涉及全国24个省份的“背债人”207人，涉案价值达1.2亿余元。日前，内蒙古自治区赤峰市宁城县人民法院审结的一起案件，案涉“职业背债人”的行为构成贷款诈骗罪，最终被判处有期徒刑一年六个月，并处罚金3万元，同时追缴其全部违法所得，判令其退赔被害银行的经济损失。“现在整天担惊受怕，非常后悔。”阿胜告诉记者，背上高额贷款后，他和家人的生活都受到了严重影响，“天天被催债，出行和消费也受限”。如何避免更多像阿胜这样的人误入歧途？“一方面，要提高农民工等群体的法律素养和风险意识，通过社区宣讲、开展法律讲座等方式，加强民众对‘职业背债人’需要承担的法律风险、可能面临的不利后果的了解，引导其免受高额利益诱惑的影响。”雷明华建议，另一方面，应做好对新市民的金融服务，告知其在面临生活困境、需要贷款时可以采用的合法贷款方式。此外，有关部门还需加大对“职业背债人”背后黑灰产业链的打击力度，从源头上遏制此类问题的发生。(工人日报 记者 陈丹丹)
【责任编辑：刘峻凌】

中国网10月18日讯（记者 赵晓雯）10月18日，国务院新闻办举行新闻发布会介绍2024年前三季度国民经济运行情况。国家统计局副局长盛来运表示，前三季度国民经济运行稳中有进，向好因素累积增多。初步核算，前三季度国内生产总值949746亿元，按不变价格计算，同比增长4.8%。分产业看，第一产业增加值57733亿元，同比增长3.4%；第二产业增加值361362亿元，增长5.4%；第三产业增加值530651亿元，增长4.7%。分季度看，一季度国内生产总值同比增长5.3%，二季度增长4.7%，三季度增长4.6%。从环比看，三季度国内生产总值增长0.9%。前三季度全国居民消费价格同比上涨0.3%前三季度，全国居民消费价格（CPI）同比上涨0.3%，涨幅比上半年扩大0.2个百分点。分类别看，食品烟酒价格下降0.4%，衣着价格上涨1.5%，居住价格上涨0.1%，生活用品及服务价格上涨0.7%，交通通信价格下降1.3%，教育文化娱乐价格上涨1.7%，医疗保健价格上涨1.4%，其他用品及服务价格上涨3.4%。在食品烟酒价格中，鲜果价格下降4.7%，粮食价格上涨0.2%，鲜菜价格上涨3.3%，猪肉价格上涨5.8%。扣除食品和能源价格后的核心CPI同比上涨0.5%。9月份，全国居民消费价格同比上涨0.4%，环比持平。前三季度，全国工业生产者出厂价格同比下降2.0%，降幅比上半年收窄0.1个百分点。其中，9月份同比下降2.8%，环比下降0.6%。前三季度，工业生产者购进价格同比下降2.1%。其中，9月份同比下降2.2%，环比下降0.8%。全国城镇调查失业率平均值同比下降0.2个百分点前三季度，全国城镇调查失业率平均值为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。9月份，全国城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.2个百分点。本地户籍劳动力调查失业率为5.2%；外来户籍劳动力调查失业率为4.8%，其中外来农业户籍劳动力调查失业率为4.6%。31个大城市城镇调查失业率为5.1%，比上月下降0.3个百分点。全国企业就业人员周平均工作时间为48.8小时。三季度末，外出务工农村劳动力总量19014万人，同比增长1.3%。全国居民人均可支配收入同比名义增长5.2%前三季度，全国居民人均可支配收入30941元，同比名义增长5.2%，扣除价格因素实际增长4.9%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入41183元，同比名义增长4.5%，实际增长4.2%；农村居民人均可支配收入16740元，同比名义增长6.6%，实际增长6.3%。从收入来源看，全国居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入分别名义增长5.7%、6.4%、1.2%、4.9%。全国居民人均可支配收入中位数25978元，同比名义增长5.9%。全国网上零售额同比增长8.6%前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额305869亿元，同比增长3.2%；乡村消费品零售额47695亿元，增长4.4%。按消费类型分，商品零售额314149亿元，增长3.0%；餐饮收入39415亿元，增长6.2%。部分基本生活类和升级类商品销售良好，限额以上单位粮油食品类、饮料类商品零售额分别增长9.9%、4.5%；通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.9%、9.7%。全国网上零售额108930亿元，同比增长8.6%。其中，实物商品网上零售额90721亿元，增长7.9%，占社会消费品零售总额的比重为25.7%。9月份，社会消费品零售总额同比增长3.2%，比上月加快1.1个百分点；环比增长0.39%。汽车、家电等商品销售向好，9月份限额以上单位家用电器和音像器材类、通讯器材类、文化办公用品类商品零售额分别增长20.5%、12.3%、10.0%；汽车类、家具类商品零售额均增长0.4%，增速由负转正。前三季度，服务零售额同比增长6.7%。全国房地产开发投资下降10.1%前三季度，全国固定资产投资（不含农户）378978亿元，同比增长3.4%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长7.7%。分领域看，基础设施投资同比增长4.1%，制造业投资增长9.2%，房地产开发投资下降10.1%。全国新建商品房销售面积70284万平方米，同比下降17.1%，降幅比上半年和1-8月份分别收窄1.9和0.9个百分点；新建商品房销售额68880亿元，下降22.7%，降幅比上半年和1-8月份分别收窄2.3和0.9个百分点。全国夏粮早稻产量同比增加346万吨前三季度，农业（种植业）增加值同比增长3.7%。全国夏粮早稻产量合计17795万吨，比上年增加346万吨，增长2.0%。秋收进展顺利，全年粮食有望再获丰收。前三季度，猪牛羊禽肉产量7044万吨，同比增长1.0%，其中，牛肉、禽肉产量分别增长4.6%、6.4%，猪肉、羊肉产量分别下降1.4%、2.2%；牛奶产量下降0.1%，禽蛋产量增长3.5%。三季度末，生猪存栏42694万头，同比下降3.5%；前三季度，生猪出栏52030万头，下降3.2%。盛来运表示，总的来看，前三季度经济运行总体平稳、稳中有进，政策效应不断显现，主要经济指标近期出现积极变化。同时也要看到，外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础仍需巩固。下阶段，要认真落实党中央、国务院决策部署，强化存量政策和增量政策协同发力，推进各项政策加快落地见效，巩固和增强经济回升向好势头，努力完成全年经济社会发展目标任务。编审：魏婧

中国网10月18日讯 10月18日，国家卫生健康委就推动加速消除宫颈癌有关情况举行新闻发布会，国家卫生健康委妇幼司司长沈海屏指出，随着我国工业化、城镇化程度加深，居民生活方式改变，女性感染人乳头瘤病毒（HPV）风险增加，宫颈癌发病风险也在上升，并且呈现年轻化趋势。2022年我国新发宫颈癌病例15.1万，发病率为13.8/10万，居女性癌症发病第五位。我国宫颈癌免费筛查已覆盖2.8亿人次据介绍，宫颈癌主要由高危型人乳头瘤病毒持续性感染导致。根据国际共识，宫颈癌防治采取三级综合预防策略，分别为一级预防措施包括健康教育、HPV疫苗接种，主要是减少宫颈癌的发生；二级预防措施包括宫颈癌筛查、癌前病变治疗，主要是促进宫颈癌早发现、早诊断；三级预防措施包括给予确诊宫颈癌患者临床治疗、健康管理和康复支持等，主要是减少宫颈癌导致的死亡，提高患者生存质量。沈海屏表示，我国高度重视宫颈癌防治工作，“健康中国2030”规划纲要、中国妇女发展纲要等重大规划纲要都将宫颈癌防治工作作为重要内容，明确目标任务。2023年，国家卫生健康委响应国际社会关于在本世纪末将宫颈癌发病率降至4/10万的消除战略，联合教育部、财政部等10部门启动实施加速消除宫颈癌行动，进一步建立完善政府主导、部门协作、社会参与的宫颈癌综合防治工作机制，推动消除目标实现。截至目前，HPV疫苗免费接种政策已覆盖全国约40%的适龄女孩；免费宫颈癌筛查项目已覆盖全国2765个县(市、区)，累计开展免费筛查2.8亿人次，检出宫颈癌及癌前病变患者90.2万例，为27.5万名经济困难的宫颈癌患者提供医疗救助，我国宫颈癌防治能力和水平不断提升。高危人群主要包括这三类哪些人是宫颈癌高危人群？北京大学人民医院妇产科主任医师魏丽惠介绍，宫颈癌的高危人群主要包括以下几类：一是性生活过早、多个性伴且无保护措施、长期吸烟、营养不良等，这些都是HPV感染的行为危险因素。二是免疫功能低下者。如红斑狼疮、类风湿性关节炎、自身免疫病接受治疗以及患有艾滋病等免疫缺陷病的人群。三是患有其他性传播疾病者。“HPV在自然界很常见，主要通过性行为或皮肤黏膜接触传染，有性行为的女性感染HPV的概率比较高。感染HPV不一定就会得宫颈癌，绝大部分感染者可以经过自身免疫能力清除HPV，只有不到10%的女性会发生HPV持续感染，进而发展为宫颈癌前病变。”魏丽惠表示，癌前病变虽然不是癌，但有很大风险，一部分人可能会发展成为癌，也就是最终极少数会发展到宫颈癌。从HPV感染进展为宫颈癌前病变的时间一般不超过5年，从癌前病变进展为宫颈癌一般需要10-20年。在进展到宫颈癌之前，各阶段病情都可以进展，也有部分可以减轻。“癌前病变及时接受治疗，可以避免发展成为宫颈癌。”魏丽惠强调，即使得了宫颈癌后，如果是早期，绝大部分都可以治愈。所以早发现、早诊断、早治疗对于避免宫颈癌的发生至关重要。世界卫生组织推荐的宫颈癌筛查方法主要有宫颈细胞学检查、HPV检测、醋酸染色观察（VIA）三种。接种HPV疫苗后仍需定期做宫颈癌筛查近年来，HPV疫苗在我国上市并推广，推动防治宫颈癌的防线进一步前移。魏丽惠介绍，全球大量临床研究和真实世界研究数据表明，目前上市的HPV疫苗都具有非常高的保护效率。HPV疫苗能够阻断高危型HPV的持续感染，从而有效降低宫颈癌及癌前病变的发生率。但是目前的HPV疫苗是预防性疫苗，没有治疗作用，疫苗也不包含所有可以导致宫颈癌发生的HPV型别，所以女性在接种疫苗后，仍需定期做宫颈癌筛查。据介绍，目前在我国上市的HPV疫苗包括二价、四价和九价疫苗。二价疫苗主要预防HPV16、18两种病毒亚型感染，这是导致宫颈癌最主要的两种HPV亚型；四价疫苗除预防HPV16、18外，还预防HPV6和HPV11感染，可以预防宫颈癌及生殖器疣；九价疫苗在四价疫苗的基础上又增加了对HPV31、33、45、52、58五种HPV的预防保护作用，可以预防宫颈癌发生，以及相关型别HPV感染导致的生殖器疣、阴道癌、肛门癌等。魏丽惠表示，根据世界卫生组织建议，无论哪种疫苗都可以有效预防宫颈癌，对未发生性行为的女性接种HPV疫苗能获得最好的预防效果。“鉴于上述三类疫苗都具有很好的保护作用，适龄女性可以根据当地提供的HPV疫苗品种以及个人的经济能力和意愿等选择接种，早接种早预防。”编辑：赵晓雯编审：魏婧

新华社北京10月18日电　近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》（以下简称《意见》），对推进解决拖欠企业账款问题作出系统部署。《意见》指出，解决拖欠企业账款问题，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持“两个毫不动摇”，坚持依法治理、加强分类监管、强化部门协同、夯实属地责任、落实约束惩戒，持续健全法律制度、不断完善工作机制，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，促进各类企业健康发展。《意见》要求，要健全拖欠企业账款清偿的法律法规体系和司法机制。要加强政府投资项目和项目资金监管。定期检查资金到位情况、跟踪资金拨付情况。完善工程价款结算制度。加强政府采购支付监管。要健全防范化解大型企业拖欠中小企业账款的制度机制，并加强执法监督。督促国有企业规范和优化支付管理制度。要优化拖欠中小企业账款投诉管理运行机制，建立全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台。健全投诉督办约束机制。要强化组织保障和监督，强化部门协同，加强对重点领域、重点行业拖欠成因及防范化解举措的研究，合力解决拖欠企业账款问题。健全失信惩戒机制。强化审计监督。《意见》强调，各地区各部门要充分认识解决拖欠企业账款问题对维护企业权益、稳定企业预期、增强企业信心的重要意义，结合本地实际和自身职责，扎实做好各项工作。
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新华社北京10月18日电　财富积累是不断满足人民对美好生活向往的重要保障。《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出：“规范财富积累机制”。这对进一步完善收入分配体制机制，促进居民财富积累公平性和可持续性提出了明确要求。改革开放以来，我国经济持续发展，人民创造财富的机会、途径大大增加，财富积累规模不断扩大，有力夯实了人民幸福生活的物质基础。同时也存在一些财富积累手段不规范、财富分化乃至非法获取财富等问题。习近平总书记指出：“实现共同富裕不仅是经济问题，而且是关系党的执政基础的重大政治问题。我们决不能允许贫富差距越来越大、穷者愈穷富者愈富，决不能在富的人和穷的人之间出现一道不可逾越的鸿沟。”《决定》再次强调规范财富积累机制，对于缩小贫富差距、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民、实现共同富裕意义重大。第一，规范财富积累机制，应澄清相关认识。这不是限制居民财富增长，也不是搞财富的平均化，而是在鼓励人们勤劳致富、合法积累财富的前提下，打击以非法手段致富，抑制以畸形机制“暴富”，促进实现居民财富正常、合法增长。为此，要持续推动高质量发展，完善就业优先政策，畅通社会向上流动渠道，给更多人创造致富机会，为居民合法增加收入、积累财富营造良好环境。强化积极、健康和理性的财富观，鼓励勤劳致富，倡导以诚实守信、合法经营增加财富，保护劳动和要素收入，保护居民合法财产。健全资本相关法律法规，实施资本运行穿透式监管，健全公平竞争制度，加强对垄断、不正当竞争、滥用市场支配地位等无序行为执法，强化资本行为约束。加强新业态新模式监管，完善监管规则和标准。坚决取缔非法收入，坚决遏制权钱交易，坚决打击内幕交易、操纵股市、财务造假、偷税漏税以及通过持“干股”、关联人暗中持股等方式获取非法收入行为。第二，规范财富积累机制，重心是完善收入分配制度和财富调节机制，防止两极分化。初次分配方面，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，防止劳动和资本分配差距过大。坚持按劳分配为主体，坚持技高者多得、多劳者多得，完善劳动者工资合理增长机制。健全按要素分配政策制度，多渠道增加城乡居民财产性收入。统筹推进城乡融合发展，逐步缩小城乡收入差距，多渠道带动农民增收致富。深化国有企业工资决定机制改革，合理确定并严格规范国有企业各级负责人薪酬、津贴补贴等。再分配方面，加大税收调节力度，优化税制结构，完善个人所得税、消费税、财产税等制度，合理调节过高收入。完善社会保险、社会救助、社会福利等制度，加强对低收入群体的保障。完善转移支付体系，加大对欠发达地区支持帮扶力度，加大地区间“先富带后富”力度。第三次分配方面，支持发展公益慈善事业，鼓励慈善捐赠，健全监管制度，提高慈善组织公信力，积极发挥第三次分配对居民财富的调节作用。第三，规范财富积累机制，涉及的部门多，牵动的利益广，必须做好统筹谋划，周密稳妥推进，确保落实落地。健全齐抓共管的体制机制，在党中央统一领导下，各级党委和政府加强组织领导，统筹推进相关工作。各级发展和改革部门认真履行牵头职责，会同财政、人力资源和社会保障、民政、税务、市场监管、金融监管等部门加强前瞻性、战略性研究，必要时组织开展试点试验，完善相关政策制度，加强各项改革举措的衔接配套和系统集成，提升改革的综合效能。各地各有关部门树立全局观念，强化责任意识，拿出具体落实方案，明确改革举措推进的时间表、路线图，在抓落实上投入更大精力，不断取得更多制度性成果。
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新华社北京10月18日电　题：支持资本市场的新工具又有新进展，将带来怎样影响？新华社“新华视点”记者吴雨、任军、刘羽佳18日，两项支持资本市场的货币政策工具又有新进展：证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）启动操作，股票回购增持再贷款正式设立。这两个新工具是中国人民银行首次为支持资本市场而创设的，其重要性不言而喻。从宣布创设到落地启动，多部门迅速响应推进实施的背后释放出什么信号？又将对资本市场带来怎样影响？持续为资本市场带来增量资金10月10日，我国首项支持资本市场的货币政策工具——证券、基金、保险公司互换便利落地，可接受符合条件的证券、基金、保险公司申报，首期操作规模5000亿元。短短几日后，中国人民银行18日宣布该互换便利启动操作，目前已有20家证券、基金公司获批参与工具操作，合计申请额度已超2000亿元，超过首期规模的四成。这是一个什么工具？为何市场机构参与如此踊跃？据介绍，该工具支持符合条件的证券、基金、保险公司以债券、股票ETF、沪深300成份股等资产为抵押，从中国人民银行换入国债、央行票据等高等级流动性资产。也就是说，通过互换便利操作，证券、基金、保险公司可以将手里流动性较差的资产替换为国债、央票，便于在市场上回购或卖出融资，这相当于直接从中国人民银行获得了流动性支持。中国民生银行首席经济学家温彬认为，随着金融市场发展、居民资产配置多元化，必要时需要央行进一步向资本市场提供流动性，并统筹不同市场的流动性分布，增强资本市场内在稳定性。“互换便利能大幅提升相关机构融资能力，获取的资金可用于股票、股票ETF的投资和做市，活跃资本市场。”万联证券研究所宏观首席分析师徐飞表示，互换便利有利于进一步发挥机构投资者资本市场稳定器的作用，增强投资行为长期性和市场内在稳定性。温彬认为，机构申请的2000亿元额度本质上是央行授信，是潜在的资金增量，机构不是一次性用完。这不仅有利于改善非银机构总体的流动性环境，还会持续为资本市场带来“活水”。此次中国人民银行明确，互换便利期限不超过1年，可视情展期。中国人民银行行长潘功胜9月24日在国新办新闻发布会上明确表示：“只要这个事儿做得好，第一期5000亿元，还可以再来5000亿元，甚至可以搞第三个5000亿元，我觉得都是可以的，是开放的。”激发回购增持热情、提振市场信心中国人民银行18日还宣布，正式推出股票回购增持再贷款，首期额度3000亿元，年利率1.75%。这又是一个维持资本市场稳定运行的新工具，而且具有特定的指向性。根据通知，21家全国性金融机构可向符合条件的上市公司和主要股东提供贷款，分别支持其回购和增持上市公司股票。金融机构可于下一个季度的第一个月，向人民银行申请再贷款。对于符合要求的贷款，中国人民银行可按贷款本金的100%提供再贷款支持。在再贷款工具的低成本支持下，金融机构给上市公司和主要股东发放的贷款利率，原则上不超过2.25%。“2.25%的贷款利率并不高，预计可以显著激发其回购增持热情。”徐飞表示，这一工具有利于提升优质公司在股票回购增持上的能力和动力，推动上市公司持续提高经营质量和投资价值，维护优质公司市值稳定，提升投资者回报。哪些上市公司和股东符合新工具支持？根据相关规定，这些上市公司不是已被实施退市风险警示的公司，而主要股东原则上为上市公司持股5%以上股东，近一年无重大违法行为……另外，中国人民银行还明确，贷款资金坚持“专款专用，封闭运行”。可见，防范风险仍是中国人民银行创设工具的重要考量因素。再贷款工具涉及股票增持回购、银行发放贷款、中国人民银行发放再贷款等多个环节。记者了解到，根据相关要求，申请贷款的上市公司和主要股东应当开立单独的专用证券账户；金融机构要分别开立银行贷款专用账户和与前述专用证券账户对应的资金账户，监督上市公司和主要股东做到专款用于股票回购和增持。在贷款全部清偿前，资金账户不允许支取现金或对外转账。根据通知，21家金融机构按规定发放的股票回购增持贷款，若与“信贷资金不得流入股市”等相关监管规定不符的，豁免执行相关监管规定；豁免之外的信贷资金，执行现行监管规定，严禁流入股市。招联首席研究员董希淼表示，中国人民银行明确豁免之外的信贷资金严禁流入股市，可见金融监管的红线依然清晰。建立增强资本市场内在稳定性长效机制两项工具此时加速落地释放了哪些信号？当下，经济运行出现一些新的情况和问题，需要健康发展的资本市场。18日潘功胜在2024金融街论坛年会上表示，这两项工具体现了中央银行维护金融稳定职能的拓展和新探索。“从宏观和深层次角度看，实体经济与资本市场是一个相互交织、互相作用的过程，估值修复有助于资本市场发挥投融资功能，阻断市场走弱与股权质押风险的负向循环，促进上市公司健康发展，改善社会预期，提振消费和投资需求。”潘功胜说。7月发布的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，就深化金融体制改革进行一系列部署，其中明确提出“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”。通过已公布的政策安排，不难看出这两项新工具是长期制度性安排，而非仅仅应对短期市场波动，对于资本市场的长远稳定发展具有重要意义。“这两项工具是完全基于市场化原则设计的，在国际上也有成功的实践。”潘功胜表示，中国人民银行将与证监会合作，在实践中逐步完善，探索常态化的制度安排。
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