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新华社北京11月1日电（记者高蕾）民政部近日印发《刚性支出困难家庭认定办法》，围绕“谁认定、认定谁”等关键问题，从责任主体、资格条件、监督管理等方面作出规定。刚性支出困难家庭有别于低保家庭、特困人员等传统的社会救助对象，其家庭成员一般拥有一定收入，但因在医疗、教育、残疾康复等方面的刚性支出较大，导致其家庭基本生活存在实际困难。做好刚性支出困难家庭的认定工作，是健全完善分层分类社会救助体系，减缓“悬崖效应”，形成梯度救助格局的重要举措和必然要求。在责任主体方面，办法明确由县级民政部门负责刚性支出困难家庭认定工作。认定权限下放至乡镇（街道）的，县级民政部门加强指导、监督。办法还要求刚性支出困难家庭认定需同时兼顾收入和支出情况。在收入方面，办法规定刚性支出困难家庭首先是“共同生活家庭成员人均收入低于上年度当地居民人均可支配收入”的非低保、低保边缘家庭；在支出方面，办法明确刚性支出困难家庭需符合“提出申请前十二个月家庭刚性支出总额占家庭总收入比例超出当地规定”这一条件。刚性支出困难家庭不同于低保和低保边缘家庭，其自身具有一定的发展能力，面临的大多属于阶段性生活困难。为此，办法对刚性支出困难家庭认定规定了有效期，明确有效期一般不超过十二个月。有效期期满后，需要继续认定为刚性支出困难家庭的，应当按照办法重新申请。

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当地时间29日，欧盟委员会公布对华电动汽车反补贴调查终裁结果，决定对自中国进口的电动汽车加征最高35.3%的关税，为期5年。中国商务部新闻发言人30日表示，中方对裁决结果不认同、不接受，已就此在世贸组织争端解决机制下提出诉讼。这项关税举措在欧盟内部造成分裂。德国汽车工业协会警告说，欧盟的决定不仅会增加与中国发生贸易冲突的风险，还会让消费者面临更昂贵的汽车价格，欧洲电动汽车的发展以及气候目标的实现或在“特别关键的阶段”放缓。德国《图片报》形容，保护主义措施就像是为抵挡大风而筑起一道墙，最终却发现挡住了自己的视线。欧盟委员会29日同时表示，欧盟和中国将继续努力寻找符合世贸组织规则的替代方案。德国协会：这样下去行不通根据欧盟委员会网站发布的新闻公告，欧委会将从10月30日起对自中国进口的电动汽车加征反补贴税。被抽样调查的汽车生产商比亚迪、吉利与上汽集团分别被加征17%、18.8%和35.3%的关税。其他配合调查的企业被加征的税率为20.7%，未配合的企业则被加征35.3%的关税。提出个别审查请求后，特斯拉被加征的税率为7.8%。法国国际广播电台网站称，这项“附加费”是在已实施的10%关税基础上征收的。新闻公告显示，今年7月4日对从中国进口的电动汽车征收的临时关税将不予征收。“中方多次指出，欧盟对华电动汽车反补贴调查存在诸多不合理、不合规之处，是以‘公平竞争’为名行‘不公平竞争’之实的保护主义做法。”中国商务部新闻发言人30日表示，中方将继续采取一切必要措施坚决维护中国企业的合法权益。上汽集团30日发文，对欧盟委员会的终裁认定“深表遗憾”。该公司拟采取必要法律措施，将本案起诉至欧盟法院，维护自身合法权益。在对华电动汽车加征关税的问题上，欧盟内部分歧明显。据路透社29日报道，作为欧盟最大的经济体和主要汽车生产国，德国在本月的投票中反对加征关税。德国经济部发言人29日表示，德国支持正在进行的欧盟与中国的谈判，希望通过外交途径缓解贸易紧张局势。德国致力于保持市场开放，德国作为与全球互联的经济体依赖于此。路透社称，德国汽车行业对欧盟的措施提出严厉批评。据法新社30日报道，德国汽车工业协会（VDA）主席穆勒警告，欧盟的决定将提高发生“具有深远影响的贸易冲突”的风险，“是全球自由贸易的倒退，也会导致欧洲繁荣、就业保障和经济增长倒退”。德国《图片报》29日称，VDA表示：“如果这里的能源价格比美国或者中国贵三至四倍，如果官僚主义总是让我们浪费时间与金钱，如果我们继续在税的问题上越来越缺乏竞争力……这样下去是行不通的。今后，越来越多的工作机会将出现在其他国家。”法新社说，宝马集团董事长齐普策在一份声明中表示，欧盟的举措将“损害活跃于全世界的公司的商业模式，限制对欧洲客户的电动汽车供应，减缓交通运输领域的脱碳进程”。据美国彭博社29日报道，德国主要汽车制造商担心，欧盟与中国的贸易争端可能损害它们的在华业务。《图片报》称，大众、宝马和梅赛德斯-奔驰将其生产的逾1/3汽车销往中国。一旦在华销量下滑，就意味着它们可能面临财务状况紧缩以及裁员的风险。“德国之声”在报道中提到，大众汽车最近已经陷入困境。该公司打算关闭在德国的至少3座工厂，并可能裁员数万人。法新社30日说，欧盟对自中国进口的电动汽车加征关税一直存在争议。这项举措并未得到欧盟27个成员国中大部分国家的支持，在本月初的投票中，10个国家支持加征关税， 5个国家投了反对票，12个国家弃权。但这些反对声音未能阻止关税的实施，因为至少要15个国家（并能够代表65%的欧盟人口）投反对票才能否决提议。据新加坡《联合早报》报道，29日，正在访问中国的芬兰总统斯图布在北京表示，中欧需要避免陷入关税升级、贸易争端加剧的恶性循环之中。专家：中欧或将在经贸领域进行长期博弈中国商务部新闻发言人30日说，中方也注意到，欧方表示将继续与中方就价格承诺进行磋商。中方始终主张通过对话磋商解决贸易争端，也一直在为此作出最大努力。目前，双方技术团队正在进行新一阶段磋商，希望欧方以建设性态度与中方共同推进，按照“务实、平衡”的原则，相互照顾核心关切，尽快达成双方均可接受的解决方案，避免贸易摩擦升级。中国机电产品进出口商会30日表示，自9月20日起的20余天中，中欧技术团队在布鲁塞尔进行了8轮密集磋商，付出了艰苦努力，取得了重要进展，但欧方始终未积极回应涉及中欧业界的核心关切问题，双方还存在重大分歧。中国世界贸易组织研究会副会长霍建国30日接受《环球时报》记者采访时表示，中欧看上去仍有通过谈判解决问题的意愿。目前来看，未谈拢的分歧点可能在于，欧方希望中国作出更大力度的承诺或让步，但中方坚决捍卫中企的合法利益。霍建国进一步分析说，若后续双方通过谈判形成了新的解决方案，从技术角度来看，现有操作就会终止。但如果始终无法通过谈判解决问题，那么中方肯定会采取反制措施，这就有可能形成一场扩大化的贸易摩擦，届时双方都会受损，没有赢家。中国国际贸易学会研究员李永30日告诉《环球时报》记者，如果中国汽车对欧出口受到高额关税带来的负面影响，中企将重新评估对欧盟的市场投资战略，它们也会在生产效率和成本上进行调整。“我们不应该依靠关税，而是需要通过创新与提升品质来增强欧洲汽车制造商的竞争力，设置壁垒无济于事。”《图片报》刊文称，欧盟加征关税旨在“保护”本地区产业，但最终可能适得其反，巨大的风险蕴藏其中。一些在中国生产的欧洲车型也会受到新关税的影响，并最终将负面影响传导至需要掏更多钱的消费者身上。“我们应该尽全力避免一场弊大于利的贸易战。自由贸易与市场开放是通往经济成功的钥匙。”北京外国语大学区域与全球治理研究院教授崔洪建认为，欧盟加征关税的举措带有政治目的，现在，其内部保护主义情绪上升，欧盟试图为未来的对华经贸关系确立新的“规则”和“规矩”。接下来，中欧或将在经贸领域经历一个相对长期且较为艰难的规则博弈过程。“西班牙向中国打开了大门”美国《纽约时报》30日称，对于欧盟与中国之间的贸易争端可能升级，欧洲人的担忧“显而易见”。法新社称，本月8日，中国商务部宣布对原产于欧盟的进口相关白兰地实施临时反倾销措施。一些欧洲媒体将中国这项举措与欧盟对华电动汽车加征关税联系起来。欧洲新闻台报道称，对于支持欧盟对自中国进口的电动汽车加征关税的法国政府，法国干邑白兰地业者感到“焦虑与沮丧”。一家行业团体的负责人说：“我们完全被牺牲了，但局面仍然有望挽回。我们呼吁政府找到解决方案，与中国进行更密切接触，看看能够讨论些什么。”外媒同时注意到，在欧盟与中国发生贸易摩擦之际，一些欧盟成员国仍致力于扩大对华合作。《纽约时报》30日刊文称，“西班牙向中国打开了大门”：今年，该国加泰罗尼亚自治区政府为加强与中国之间的投资和贸易而专门设立了部门；巴塞罗那港批准建设可直达港口铁路的基础设施，用于运送中国出口至欧洲的电动汽车；上个月西班牙首相桑切斯访华时，与中方达成了绿色氢能产业园的投资项目。西班牙经济、贸易和企业大臣奎尔波说，中国是欧盟及西班牙的重要经济伙伴。对于汽车等关键行业，奎尔波认为，“西班牙须进行自己的分析”。在欧盟对华电动汽车加征关税的投票中，西班牙投了弃权票。
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新华社拉萨11月1日电　题：“绿色”守护让西部更美——西部地区生态大保护观察新华社记者陈尚才、文静、赵珮然这里千山纵横，挺立起西部地貌脊梁；这里江河奔流，滋养着大地万物。祖国美丽的西部地区分布着雪山冰川、高山峡谷、湖泊湿地、草原森林等重要生态资源，是国家重要的生态安全屏障。党的十八大以来，西部各地牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹推进山水林田湖草沙冰一体化保护和系统治理，生态环境质量稳步提升，绿色产业蓬勃向上。如今，一曲生态优先、绿色低碳发展的“西部大合唱”在祖国大地奏响。这是雅鲁藏布江宽阔的河床和岸边种植的树木。新华社记者晋美多吉　摄大保护：守护生灵草木万水千山青藏高原是世界屋脊、亚洲水塔。近年来，西藏颁布施行自治区国家生态文明高地建设条例、大气污染防治条例，修订生态环境保护条例，为守牢生态底线提供强大法治支撑。“我们建立起以国家公园为主体的自然保护地体系，将超过60万平方公里的国土纳入生态保护红线；建有各级各类自然保护区47个，总面积41.22万平方公里。”西藏自治区生态环境厅相关负责人说。党的十八大以来，生态脆弱的西部地区因地制宜打响生态环境保卫战——守护黄河，一系列制度规划先后出台——中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，为保护母亲河擘画长远蓝图；黄河保护法2023年4月1日起施行，为黄河保护治理提供有力法治保障……多年来，甘肃省在甘南黄河上游水源涵养区等地区加快实施一批重大生态保护修复和建设工程，经过持续不断的黄河首曲治沙攻坚战，昔日河沙侵蚀、沙进草退的“天下黄河第一弯”，如今青绿重现。在位于甘肃省甘南藏族自治州的尕海则岔国家级自然保护区，管护中心尕海保护站的工作人员在保护区内巡护（2023年7月7日摄）。新华社记者陈斌　摄保护脆弱敏感生态环境，实施国家公园建设机制。2021年10月，包括三江源在内的我国首批5个国家公园正式设立。如今，在国家公园体制机制护航下，三江源地区生态环境持续改善，藏羚羊数量已从不足2万只恢复到7万多只，雪豹种群超过1200只。大治理：筑牢国家生态安全屏障祁连山，我国西部的重要生态安全屏障。曾经，开矿、建水电站、发展旅游让祁连山热闹非凡，但过度无序开发，也让这里脆弱敏感的生态系统负重超载，山体破坏、植被剥离。2017年，祁连山经历了一场猛药去疴的生态环境问题整改整治。经过数年努力，144宗矿业权分类退出、42座水电站分类处置、25个旅游设施项目完成整治……保护区受损的生态系统得以休养生息。生态环境突出问题整治修复进程中，西部地区偿还了多年的生态欠账，创造了举世瞩目的生态保护奇迹。云南抚仙湖是我国为数不多的Ｉ类水质淡水湖，流域生态环境脆弱。侯荣坤家世代居住在抚仙湖畔，几年前，他和村民一起搬离家乡。昔日的建房用地，如今已是绿意盎然的湿地。“让故土的环境更美好，我们的牺牲是值得的。”他说。“十三五”以来，云南聚焦重要湖泊流域，实施抚仙湖山水林田湖草生态保护修复工程试点等项目。目前，抚仙湖新增水源涵养面积13万亩，全湖水质总体保持Ｉ类。抚仙湖在蓝天白云的映衬下显得格外美丽。新华社记者胡超　摄推进生态环境综合治理，还西部碧水蓝天。金秋10月，在四川内江市清溪湿地公园，阳光洒在清澈的沱江水面上，两岸芦花随风摇曳。沱江是长江重要支流。20世纪90年代以来，随着工业化、城市化进程不断加快，沱江一度成为四川乃至长江上游污染最严重的河流。近年来，四川省严厉查处环境违法案件，设立五级河长1万余名，建立流域横向生态保护补偿机制，变水污染防治“分散治理”为“协同治理”……沱江再现水清岸绿。向“绿”行：为西部高质量发展添动能雅鲁藏布江一路奔流，与美丽的尼洋河邂逅于西藏林芝，形成面积超13万亩的雅尼国家湿地公园。随着生态保护红线划定和湿地公园建设推进，放下牧鞭的巴宜区群众，着手发展生态旅游等产业。2023年，雅尼国家湿地公园接待游客27.76万人次，景区收入近1875万元。行走在祖国西部，肉眼所见的绿色越来越多，所听到的是干部群众凝聚起绿色发展的共识。云南省绿色能源可开发总量2亿千瓦。近年来，云南省风电光伏开发全面提速，水电装机累计达到8270万千瓦。澎湃的“绿电”正成为云南绿色低碳循环发展的有力支撑。如何实现高质量发展和高水平保护共赢？西部各地不断积蓄工业高质量发展的“绿色质量”和“绿色动力”，加快促进经济社会发展绿色转型。近年来，以晶硅光伏、动力电池等为代表的绿色新能源产业在四川崛起。据统计，2023年四川省累计创建国家级和省级绿色工厂657家、绿色工业园区89家、绿色供应链管理企业11家；四川碳市场已累计成交超3800万吨。羊群在青海省海西蒙古族藏族自治州天峻草原的一处风电场附近漫步、吃草。新华社记者张龙　摄锚定打造国家清洁能源产业高地，青海省大力推进光伏、风电发展。截至今年6月30日，青海省电源总装机5772.86万千瓦，其中清洁能源装机为5383.72万千瓦。人不负青山，青山定不负人。“生态文明建设为西部高质量发展增添了新动能。”云南大学生态学特聘教授段昌群表示，一个更加绿色、更加开放、更加美丽的西部，正站在新起点上乘势谱写高质量发展的新篇章。

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新华社内罗毕10月31日电　综述｜中肯竹业技术转让合作助肯变竹为“宝”新华社记者黎华玲　林晶联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴计划10月31日联合中国科学院中-非联合研究中心和肯尼亚地方政府，在肯尼亚布西亚郡启动竹业种植培训和技术转让项目，以促进该国竹产业可持续发展，变竹为“宝”。布西亚郡位于肯尼亚西部，毗邻维多利亚湖，林业资源丰富。这个全称为“通过生态系统恢复提升生计并应对气候变化：中国-肯尼亚竹子技术转让合作”的项目得到了肯尼亚野生动物研究和培训研究所、肯尼亚林业研究所及中肯两国相关高校、机构支持，预计惠及数千农户。联合国环境规划署国际生态系统管理伙伴计划项目部主管王国勤表示，该项目旨在提升人们对竹林在生态保护方面的认识，从而提高肯尼亚竹产业质量和规模，推动当地社会经济发展。据联合国粮食及农业组织2020年全球森林资源评估报告，竹子主要产于亚洲、美洲和非洲地区。然而，由于很多国家和地区对竹子的价值缺乏认识和缺少利用技术，竹子的利用率较低。例如在非洲有数十个国家拥有天然竹林，但其大部分竹林未得到重视，竹产业没有得以发展。中国是世界上竹类资源最丰富的国家，也是最早开发和使用竹子的国家之一。在中国，竹产业覆盖范围非常广泛，从造纸和脚手架到豪华地板和食品生产，竹子都被用作原材料。在2018年中非合作论坛北京峰会开幕式上，中方提出建设中非竹子中心，帮助非洲开发竹藤产业。这成为中国林草人对非开展竹藤合作的根本遵循，力求帮助非洲国家点“竹”成“金”。据项目技术专家、中国浙江农林大学教授楼一平介绍，中肯竹业技术转让合作项目预计占地100公顷，将产生巨大生态效益和经济效益。他说，经过多次田间走访、培训、竹制品展示等等，肯尼亚农民了解了竹产业，如今有很多农民主动学习并种植竹子，希望该项目能成为中肯合作的又一张名片。肯尼亚布西亚郡负责环境和气候变化事务的官员丹·奥皮利奥表示很感激中国专家的到来。他说，肯尼亚竹子虽多，但因缺乏先进理念和技术，农民大多只会用竹子建造篱笆，长期守着竹林难致富。“我们希望中国先进的理念和技术能帮助肯尼亚将身边的竹资源转化为惠及农民、促进社会可持续发展的商品。”奥皮利奥认为，大面积种植竹子也将助推肯尼亚实现本国的“150亿棵树”种植倡议。来自布西亚郡的农民祖德·奥古拉说：“我以前不知道竹子可以做成乐器、家具等等，自从中国专家来肯尼亚免费教授竹业知识，我才发现竹子如此珍贵。”他说，自己将虚心学习中国理念和技术，在家里的3公顷土地种上竹子。据介绍，中肯竹业技术转让合作项目周期为2024年至2026年。该项目计划进行竹林河岸修复试点，总结并推广经验，并以此提高肯尼亚的生态修复和社会经济发展能力，为中非合作和联合国生态系统恢复十年作出贡献。
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新华社北京11月1日电 省部级主要领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神专题研讨班10月29日至11月1日在京举行。习近平总书记在开班式上发表重要讲话，深刻阐明进一步全面深化改革的一系列重大理论和实践问题，对于全党全面准确理解全会精神，推动各项改革举措精准落地见效，具有十分重要的意义。连日来，广大党员、干部认真学习领会习近平总书记重要讲话精神。大家表示，要在学深悟透的基础上，坚定改革信心、汇聚改革合力，奋发有为、实干担当，以一往无前的胆魄和勇气把进一步全面深化改革推向前进。坚守改革的方向和原则习近平总书记强调，守正创新是进一步全面深化改革必须牢牢把握、始终坚守的重大原则。“我们党坚守改革的方向、立场、原则，在守正中把稳舵盘、保持航向，在创新中寻求突破、扬帆远航，推动新时代全面深化改革取得了重大实践成果、制度成果、理论成果，将发展进步的命运牢牢掌握在自己手中。”学习了总书记重要讲话，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长陶文昭深有感悟。人民立场是我们党的根本政治立场。抓改革、促发展，归根到底就是为了让人民过上更好的日子。四川成都市金牛区工人村社区内，公共环境干净整洁、出行通道秩序井然、儿童乐园设施齐全。伴随着老旧小区改造，社区硬件设施焕然一新，居民生活品质进一步提升。“习近平总书记强调以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，指明了改革遵循的价值取向。作为基层干部，我们要对标总书记要求，办好民生‘微实事’，增强居民幸福感。”社区书记杨健勇说，将以老旧小区改造为抓手，把改革部署和基层实际相结合，努力把“民生清单”变为老百姓的“幸福账单”。进一步全面深化改革，统筹推进各领域改革，需要有管总的目标。“总书记重申要坚持继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的改革总目标，再次亮明我们党领导改革的目标导向，再度宣示一张蓝图绘到底的坚强决心。”陕西省委党校（陕西行政学院）副校（院）长薛小毛说，只有始终朝着总目标指引的方向前进，该改的坚决改，不该改的不改，才能确保改革沿着正确方向行稳致远。进一步全面深化改革涉及的领域众多，必须突出重点，注重发挥经济体制改革牵引作用。作为浙江实体经济重镇，绍兴以改革为动力，制定绍兴市改革抓落实任务清单，确定了“创新打造现代化产业体系”“文商旅促融合改革，建设现代文旅强市”等一系列具体举措。“突出经济体制改革这个重点，是总书记提出的明确要求。我们要把准主攻方向，聚焦本地发展实际，以经济领域改革引领撬动各领域改革向纵深推进。”绍兴市委改革办常务副主任傅青春说。以科学方法推进改革改革是一项系统工程，需要讲求科学方法，处理好方方面面的关系。“习近平总书记指出‘要坚持改革和法治相统一’‘善于运用法治思维和法治方式推进改革’，为我们积极发挥法治对改革的保障和推动作用，提供了重要指引。”山西太原市司法局局长张彤说。为破解涉企行政检查“多头执法”“重复检查”等问题，太原市近来由司法局牵头探索实行“企业安静期”机制，助力企业减轻迎检负担。张彤表示，下一步将持续完善太原服务民营经济法治改革机制，联动相关部门以法治合力排除改革阻力，推动政府更有为、企业更有感、社会更有序。在“科创之城”合肥，创新热潮持续涌动。安徽合肥市科技局局长范进对总书记“要坚持破和立的辩证统一，破立并举、先立后破”的改革方法论深有体会。“科技创新重在人才，我们要将总书记此次重要讲话精神和在安徽考察时的重要讲话精神贯通起来学习领会，在人才评价中坚持‘破四唯’和‘立新标’并举，既向束缚创新的藩篱动真格，又加快建立健全分类评价体系，持续激发人才创新活力。”范进说。南海之滨，海南自贸港建设火热开展。结合对总书记“要坚持改革和开放相统一”这句话的理解，海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣有了更加明晰的工作方向：“我们要发挥海南自贸港优势，积极对接国际高标准经贸规则，努力在产权保护、产业补贴、环境标准等领域实现规则、规制、管理、标准相通相容，以高水平开放促进深层次改革。”推动改革落地见效，抓落实至关重要，同时也要坚持系统观念，提高改革整体效能。辽宁省岫岩满族自治县委书记吴振宇表示，将在学习领会总书记重要讲话精神基础上，根据县级部门、乡镇（街道）、村（社区）特点，完善实绩考核和激励体系，着力构建责任明晰、链条完整、环环相扣的工作机制，推动县域各项改革任务条条落实、件件落地、事事见效。争做改革的促进派和实干家将改革部署落实到位，需要广大党员、干部增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，既当改革促进派，又当改革实干家。“‘直面矛盾问题不回避，铲除顽瘴痼疾不含糊，应对风险挑战不退缩’。总书记的谆谆嘱托，我们要时刻牢记在心，切实践行。”广西壮族自治区发改委主任白松涛表示，将坚决扛起抓改革的重大政治责任，会同自治区各市各部门推动国内国际双循环市场经营便利地建设系列改革措施落地，扎实推进“向海产业壮大”“向海通道建设”等专项行动，在改革实践中挑重担、勇担当。引导广大党员、干部、群众将思想和行动统一到全会精神上来，宣传思想文化战线使命重大。习近平总书记要求，加强对全会《决定》提出的一些重大理论观点的研究和阐释，特别是加强面向基层和群众的宣传、解读，及时解疑释惑，回应社会关切，广泛凝聚共识。甘肃庆阳市委宣传部常务副部长唐海云说：“筑牢共抓改革的思想基础、群众基础，宣传思想文化战线义不容辞。我们不仅要宣介好全会精神和总书记此次重要讲话精神，也要反映好干部群众改革攻坚的实际成效，同时发挥好市、县宣讲团和新时代文明实践中心等作用，不断唱响主旋律、传递正能量。”以只争朝夕的姿态推进改革，领导干部应当既着眼长远，又干在当下。习近平总书记“切实抓好后两个月的各项工作，努力实现全年经济社会发展目标任务”的要求，让云南红河哈尼族彝族自治州蒙自市市长张波充分感受到做好改革工作的紧迫性。张波表示，今年最后两个月，我们将铆足干劲、再接再厉，坚持把抓招商、干项目作为全市经济发展的重中之重，紧盯高原特色现代农业、有色金属及新材料、现代物流等产业，继续在项目落地服务和优化营商环境上下功夫，力争高质量完成全年目标任务。

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新华社美国拉斯维加斯10月30日电（记者谭晶晶）美国农业部30日宣布，在俄勒冈州一家私人后院养殖场的猪体内检测到H5N1型高致病性禽流感病毒，这是美国首次报告猪感染H5N1型禽流感。据美农业部介绍，发现猪感染H5N1型禽流感的养殖场位于俄勒冈州克鲁克县，该养殖场饲养的家禽和牲畜共用水源、住地和设备，美国其他州曾发现这类养殖场物种之间病毒交叉传播。俄勒冈州农业部门25日宣布该养殖场的家禽检测到H5N1型禽流感病毒。尽管该农场饲养的5头猪没有出现患病症状，农业部门还是对它们进行了病毒检测，其中一头猪检测结果呈阳性，两头呈阴性，另外两头的检测结果尚待确定。这5头猪已被实施安乐死，农场饲养的其他动物仍在监测中，该农场已被隔离，以防止病毒进一步传播。美农业部表示，该农场不是商业农场，其饲养的家禽和牲畜不用于商业食品供应，该事件不会对美国的猪肉供应安全构成威胁。目前H5N1型禽流感对公众健康造成的风险仍然较低。美农业部称，正在加大禽流感疫苗研发力度，以遏制禽流感病毒在动物之间进行传播。目前已有两款针对奶牛的候选疫苗获批进行安全性试验，将继续研发针对其他物种的疫苗。美国疾病控制和预防中心建议公众采取禽流感防护措施，包括避免接触野生鸟类以及患病或死亡的动物。
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2024年10月25日5时许，一列装载汽车电子零配件等货物的“东盟快班”缓缓驶出重庆团结村中心站。这是从重庆正式发出的首趟“东盟快班”，标志着西部陆海新通道与中欧班列两大贸易通道在这里实现“无缝衔接”。西部陆海新通道，这是习近平总书记近期考察中，多次关注的一条贸易线。2024年7月30日，在重庆国际物流枢纽园区，一列装载机械设备、汽车和笔记本电脑的中欧班列从重庆团结村中心站驶出。新华社记者 黄伟 摄2024年4月22日下午，习近平总书记重庆考察的第一站就来到重庆国际物流枢纽园区。在这里，总书记同货车司机、列车司机、装卸工人、场站管理人员等亲切交流。总书记勉励道：“大家在物流一线，也是在对外开放一线，通过你们的辛勤劳动，很多商品跨越山海、走向世界，你们的工作很有意义。”这是2024年5月5日在重庆国际物流枢纽园区拍摄的兴隆场编组站和陆海新通道重庆无水港（无人机照片）。 新华社记者 黄伟 摄以重庆为坐标点，向南，西部陆海新通道跨山越海；向西，中欧班列直抵欧洲；向北，“渝满俄”铁路纵贯南北；向东，长江黄金水道联通中部地区和长三角……山城“跨越山海”，正是西部地区开放发展的生动缩影。这是2024年3月25日拍摄的重庆城市景象。新华社记者 王全超 摄这次来到重庆，习近平总书记专门主持召开新时代推动西部大开发座谈会。新时代如何推进西部大开发形成新格局？总书记以六个“坚持”，给出了清晰指引。其中之一，正是：“坚持以大开放促进大开发，提高西部地区对内对外开放水平。”在广西钦州港码头，多艘海轮在排队卸货（无人机照片，2024年3月28日摄）。新华社记者 张爱林 摄从全局谋划一域、以一域服务全局。总书记从大处着眼，从细处着手为西部大开放把脉定向：在广西考察时总书记鲜明指出：“做活广西高质量发展这盘棋，棋眼就在扩大开放上”；在四川考察时强调：“构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地”；在新疆考察时指出：“过去是内陆的一个省份，现在有了‘一带一路’就不同了。这里不再是边远地带，而是成为一个核心地带，成为一个枢纽地带。”2023年11月11日拍摄的中国（新疆）自由贸易试验区喀什片区牌匾。新华社记者 丁磊 摄俯瞰四川天府新区至邛崃高速公路一角（2024年7月2日摄，无人机照片）。新华社记者 江宏景 摄2024年9月28日，观众在广西南宁市举行的第21届中国—东盟博览会上参观。新华社记者 周华 摄处在新的历史起点，以大开放促进大开发，西部地区的发展前景广阔，未来可期。统筹：吴炜玲编导：何莉记者：武思宇、李欢、李爱斌新华社音视频部制作

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今年秋季开学起，北京、青岛等地中小学课间休息时间由10分钟延长至15分钟；高等职业教育每年1000多万名毕业生，与普通高等教育的办学规模旗鼓相当；10年来，全国已有29个省份启动高考综合改革……在这背后，反映的是我国以教育评价体系改革为标志的教改成效。教改成效，不仅影响着千家万户下一代人的成长和全社会人才供求，更关乎国家和民族的未来。我们在破立统一中积极稳妥推动教育改革进程，以一系列重点举措、政策制度、法律法规，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等的综合改革。浙江台州，正在学习攀岩课程的小学生党的十八大以来，习近平总书记在多个重要场合深刻阐述改革要“先立后破”“不立不破”，强调“改革是一项系统工程，需要讲求科学方法”。早在2013年，总书记在论述重大改革要于法有据时就明确指出，“需要修改法律的可以先修改法律，先立后破，有序进行”；2014年全国两会，总书记以“腾笼换鸟、凤凰涅槃”比喻促进结构调整问题，指出“腾笼不是空笼，要先立后破，还要研究‘新鸟’进笼‘老鸟’去哪”。在减污降碳、推动绿色转型进程中，总书记多次强调，要坚持先立后破、通盘谋划。他曾生动地提醒我们，“不能把手里吃饭的家伙先扔了，结果新的吃饭家伙还没拿到手，这不行。”2022年，从海南考察论述改革发展稳定统筹关系，到高效推进党和国家机构改革，习近平总书记都提到了坚持“先立后破”“不立不破”。在二〇二四年新年贺词和新春团拜会上，总书记强调，要“坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”，在论述发展新质生产力时更是特别强调要遵循“先立后破、因地制宜、分类指导”原则；在党的二十届三中全会上，总书记指出，要“破立并举、先立后破”，加强总体谋划和整体推进。江苏昆山，智能生产线上人机协同作业“破”与“立”、“先”与“后”、“进”与“稳”、“呼”与“应”……总书记这一系列辩证而深刻的论述，对于新时代新征程我们安排改革任务的先后序，把握推进改革的时度效，加强各项举措协调配合，化解改革过程中的阻力风险等，指明了前进方向，提出了根本遵循。济南新旧动能转换起步区，是继雄安新区后全国第二个起步区面对新征程上复杂艰巨的改革重任，我们既不能“只破不立”，简单粗暴地“一刀切”；又不能“未立先破”，平添矛盾风险，心急办了坏事；也不能“立而不破”，新旧并立让人无所适从。我们唯有秉持破立辩证统一的方法论，准确把握改革的战略重点，合理安排改革举措的先后顺序、节奏时机，增强改革取向的一致性，才能将改革不断推向深入，促进各方面工作高质量发展，真正把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的磅礴力量。监制：张军　于锋统筹：伍刚　王薇策划：姜葳设计：刘璐

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当地时间10月29日，欧盟公布了对华电动汽车反补贴调查终裁结果，决定对从中国进口的电动汽车征收为期五年的反补贴税。欧盟智库人士：此举将有损欧洲汽车制造业对于欧盟的贸易保护主义行为，有欧洲智库人士表示，此举会拖累欧洲汽车产业转型升级。总台记者 顾鑫：就在欧盟委员会通过对华电动车加征关税的当天，德国大众集团宣布计划于明年2月28日前关闭在比利时布鲁塞尔的奥迪工厂。然而值得注意的是，在当前面临发展困局的背景下，绝大多数欧洲车企并不愿意通过加征关税的方式来提升所谓的竞争力。比利时智库、皇家国际关系研究所研究员德德克表示，中国如今已经成为电动车领域创新的孵化基地。众多欧洲企业希望从中国市场获得最新技术，然而当前的加税可能让他们错失发展的机遇。比利时皇家国际关系研究所研究员 德德克：从欧洲汽车企业的层面来看，它们多数都非常反对这些关税。它们反对这些关税出于多种原因，首先也是最重要的是它们担心中国市场的关税反制措施会令它们失去中国的消费者，而中国是全球最大的汽车市场。另一方面，从生产端来看，中国在电池和电动车领域是一个创新者，许多创新都发生在中国的汽车市场和汽车产业中，这些公司不仅害怕失去一部分中国消费者，还害怕错失中国当前正在发生的创新。总台记者 顾鑫：专家认为，新能源汽车产业并非封闭产业，在向电动化、智能化、网联化加速变革的当下，技术、供应链日益交叉融合，需要共同培育开放共享的产业生态。在当前欧洲电动车产能疲软的情况下，中国电动车进入欧洲不但能够填补部分市场空白，而且具备价格优势、性能良好的中国汽车给欧洲消费者带来更具性价比的选择。总台记者 顾鑫：对话合作是中欧关系的主基调，互利共赢是中欧经贸合作的本质。根据欧盟此前披露的消息，愿意继续与中方就价格承诺进行磋商。在相互尊重的基础上，通过对话协商妥处经贸摩擦符合中欧共同利益，也是双方企业和民众的普遍期待。欧洲企业界期待谈判解决反补贴案对于欧盟决定对从中国进口的电动汽车加征关税一事，欧洲企业界人士担忧，此举将损害中欧经贸关系，期待早日通过谈判解决有关问题。总台记者 朱曦莉：欧盟执意实施这一关税措施引发了欧洲企业界的担忧，我在布鲁塞尔举行的一次欧盟中小型企业研讨会上随机采访了几位欧洲企业界人士，他们都表示担心欧盟此举将损害中欧经贸关系，并对通过谈判达成双方均可接受的解决方案有着强烈的呼声和很高的期待。中国意大利商会会长 罗仁舟：我认为中欧经济关系的重要性是显而易见的。例如，意大利、西班牙等几个国家正在推动中国对欧洲的投资，特别是对特定市场的投资，并且引入中国电动汽车相关技术。这些都事关欧洲的战略发展与市场，这意味着带来新技术和可持续性发展。所以对于欧洲公司，无论是中小企业还是大公司来说，中国都是非常重要的。荷兰企业欧洲区域负责人 罗兰·布劳沃：中国和欧盟都是各自主要的贸易伙伴，所以我认为双方的摩擦会造成损害。我认为达成一致的协议符合双方的最大利益。当然，谈判对双方来说都非常重要，我认为聚在一起解释、了解主要关切是什么非常重要，把所有事情摆到桌面上来，相互理解、相互靠近，希望最终达成协议。
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中国网11月2日讯（记者 彭瑶）全民普法是全面依法治国的长期基础性工作。日前，“2024年全国网络普法行·安徽站”采访团探访安徽省滁州市凤阳县小岗村、六安市金寨县花石乡大湾村、六安市霍山县等地，了解普法宣传如何在当地走深走实，为基层社会治理提供法治保障。小岗村人民法庭互联网法庭。中国网记者 彭瑶 摄　坚持个案普法 法庭参与基层社会治理　小岗村人民法庭位于凤阳县板桥镇，服务凤阳县沿淮河及花园湖周边6个乡镇86个村（社区）。10月31日，一场庭审在小岗村人民法庭举行，被告席上却空无一人，法官与远在合肥的被告连线，通过互联网审理案件。“凤阳县外出打工者居多，一些案情清晰、证据简单的案件在我们的互联网法庭开庭审理，避免当事人来回跑，同时送达快，审理周期短，受到本地百姓的欢迎，适应了新时代的发展需求。目前，法庭在线审理占比超过三成。”小岗村人民法庭庭长王仕利表示。案件的当事人、亲属及相关人员是对法律知识最“有感”的人群。王仕利介绍，小岗村人民法庭坚持“个案普法”，在办案过程中，向这些人群提供与案件密切相关的法条、司法解释、案例等，在当事人周围形成正向信息圈，消除当事人的信息盲区、认识误区和错误预期，促其合理决策，促进纠纷化解。这一方式被亲切地称呼为“法律馍馍”，2022年以来，已累计派发5000余份。同时，小岗村人民法庭设置了“庭审教育”环节，针对查明的当事人违法、违反诚信和社会主义核心价值观的行为，法官当庭批评教育、善意提醒，让法治的“种子”随案件在基层落地生根。记者了解到，为努力探索法庭参与基层社会治理新路径，法庭“抓前端、治未病”，推出“重大事项咨询机制”，设置“决策咨询员”，围绕淮河干流整治工程、行蓄洪区移民迁建、园区土地房屋征迁等重点工作，助力政府提高工作质量和纠纷前端化解。针对辖区内凤阳县经济开发区等一园六区企业、产业工人多的实际，设立涉企巡回法庭和“劳资协调员”，妥善处理涉企纠纷。同时，“抓末端、治已病”，有效开展诉调对接、诉讼调解、判后答疑等措施，调解率多年保持在60％以上。花石乡大湾村法治宣传长廊。中国网记者 彭瑶 摄　群众广泛参与 身边事、身边人普法更生动　基层普法不仅要靠司法机关牵头，本地群众的参与更能为普法工作带来亲和力。小学退休教师缪永贤“桃李满天下”，当地人大多曾经是她的学生。2022年，小岗村人民法庭聘其为人民调解员，负责诉前调解工作，发挥“人熟地熟”的优势，至今已成功调解或经调解撤诉的案件达130件。“法院的调解平台是互联网工作平台，当事人通过手机就可以和我们、和对方沟通，时间安排上也相对自由，非常方便。经过网上调解，达成的协议具有法律效力。我也结合案件，把什么叫婚前个人财产、什么是共同财产、抚养费比例、探视权等法律规定告诉他们，在解决纠纷的同时，也帮助当事人学法知法守法。”缪永贤说。六安市金寨县是著名的“红军摇篮，将军故乡”。当地设置了“红色评议站”，在老红军（烈士）后代、退休干部、老党员、老教师、老村医等群体中遴选“红色评议员”，参与群众议事、纠纷调解等工作。巧借他们在老百姓心目中的威望和较高的信任度，帮助群众更好地接受普法教育。花石乡大湾村党总支书记何家枝为记者介绍了一起案例：新修的Ｓ447省道经过大湾村，带来了交通出行的便利。但今年年初，在修建过程中，村中有一家四兄弟为父亲去世遗留的房产及涉及的征地款起了争执，村干部、村法律顾问与红色评议员上门调解，一边普及继承相关法律知识，一边动之以情、晓之以理，最终以各方都能接受的分配方案成功达成和解。在一桩桩、一件件矛盾纠纷处理过程中，村民也通过“身边事”进一步了解了相应法律规定。11月1日，位于霍山县青少年活动中心的法治教育主题馆内，再次迎来红领巾宣传小分队宣讲及模拟法庭活动。“学生的宣讲分队几乎是每个学校都有，同学自己讲比成年人讲更具体形象。另外，我们也与司法部门合作共建，为学生开展法律讲座、提供模拟法庭脚本。学生参与这些活动的积极性高，个性表达更充分。”霍山县青少年活动中心主任余泽民介绍，活动中心2022年开馆，提供包括法治课在内的160余门课程，吸引周边县市乃至全国十余省市学校组团研学，今年以来已接待18.2万人次。11月1日，霍山县青少年法治教育主题馆内，红领巾宣讲队为同学讲解法律知识。中国网记者 彭瑶 摄　普法点滴融入生活　群众法治观念越来越好　小岗村设立法治文化教育馆，将普法宣传融入凤阳花鼓表演；小岗学校一墙之隔的网络普法宣传广场，用多种形式展示网络安全及法律知识等内容，让家长接送孩子、学生玩耍时能随手翻看；大湾村的法治长廊展板两侧，写满了宪法、民法、反电诈知识，村中大喇叭、大篷车、干部学法普法常态化开展；金寨县红色法治文化广场记载着中国共产党在法治建设上的铿锵足迹和发展历程，让群众在休闲的同时接受红色法治文化的熏陶……正如凤阳县司法局人民参与和促进法治股股长王艳所说，“法治宣传并非要大家掌握全部的法条，而是潜移默化地启发他们的法治思想。”在安徽，普法教育“润物细无声”，嵌入群众的日常生活、工作学习中，让学法知法守法成为一种习惯。小岗学校七年级学生史语轩告诉记者，每周学校都会有一堂交通法规、民法等主题的课程，让她感受到遵纪守法的重要性。黑石渡中心学校七年级学生敬国鑫说：“我们学习了青少年不良行为的类型、不要沉迷网络游戏等知识，了解了什么对我们自己有益，帮助我们以后做出正确的选择。”周光成担任小岗村法律顾问已有8年，除法律宣传外，他的工作还包括对招商引资文件进行合法性审查，规范村两委会议、制度的制定和形成、提供法律援助等。在周光成看来，近几年，村民们用法律保护自己权利的意识越来越强，他经常在村微信群里收到交通事故、劳动关系、民间借贷、合伙、婚姻、土地等多方面的法律咨询，村民间的纠纷、村民与企业间的争议也在逐渐减少。“习近平法治思想在基层的落实要坚持以人民为中心，我们的基层治理要德治、法治、自治相结合，全心全意为老百姓做好服务。”金寨县花石乡大湾村党总支第一书记余静现场分享了自己的普法感悟：“干部先成为法律明白人，然后站在老百姓的角度，用他们听得懂、愿意听的事例、话语来宣传。农村过去‘一蛮三分理’，现在行不通了，老百姓都有了遇事主动咨询村干部、法律顾问的意识。2022年，我们大湾村被命名为‘安徽省民主法治示范村’。”编审：魏婧
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