作者： jfoejdfoa_cn

以“新兴权利保障：中国与欧洲的视角”为主题的“2024·中欧人权研讨会”近日在德国首都柏林举行。来自中国、德国、法国、意大利、英国、土耳其、瑞典、捷克、克罗地亚、罗马尼亚等10多个国家的60余位人权领域代表围绕当前全球人权热点议题展开深入探讨。多国学者赞赏中国人权事业成就“中欧人权研讨会”创立于2015年，是中欧在人权领域交流合作的机制化学术平台。中国人权研究会副会长、中国政法大学校长马怀德向与会嘉宾介绍了中国人权发展道路和人权事业取得的巨大成就，强调在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中，围绕“人民幸福生活是最大的人权”这一深刻认识，中国实现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，中国人民享有了更高水平的社会保障和更高质量的生活。德国智库席勒研究所创始人兼主席黑尔佳·策普—拉鲁什赞扬中国在人权保障和发展上的成就。她认为，中国提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议具有广泛的包容性，考虑到所有国家的利益。德国经济学家、国际物流专家乌韦·贝伦斯在中国生活工作20多年，见证了中国发展取得的巨大成就。他说，“中国曾经贫困的村庄如今都通路、通水、通电、通网络，农舍得到整修，环境清洁，村民们对此感到满足且自豪”。“中国走出了一条有自身特色的人权发展道路，在社会经济和个体权利保障方面取得诸多进展。”德国蔡特金社会研究论坛研究员玛丽安娜·佩雷拉认为，中国共产党在其中发挥着至关重要的作用。瑞典“一带一路”研究所所长史蒂芬·布劳尔表示，通过共建“一带一路”，中国与其他国家分享自身发展经验，这有助于推动全球减贫事业发展，保障人权首要的是确保生存权和发展权。他呼吁欧洲国家与中国及其他国家开展更加紧密的合作，共同推动人权事业发展。法国导演、纪录片制作人让·米歇尔·卡雷在研讨会上播放了他在中国西藏拍摄的纪录片《深入西藏》，引发与会嘉宾热议。他介绍，为拍摄这部纪录片，他深入西藏的城市和农村地区进行采访，纪录片展示了一个真实的、欣欣向荣的西藏，那里的人们享有充分的住房、教育、卫生、宗教等权利。“个别国家滥用人权概念，在对中国实际情况不了解的情况下，指责批评中国人权状况，这很不合理。”卡雷说。“相较于部分西方媒体散播的涉疆、涉藏等不实之词，本次研讨会向与会者展示了真实、客观信息。这反映中国在人权问题上更加积极进取。”中南大学人权研究中心执行主任、法学院教授毛俊响对记者表示。如何保障新兴权利成为全球人权事业发展的新课题研讨会期间，中外嘉宾围绕社会权利与经济不平等、数字技术与人权的交集以及可持续性——平衡个人、社会和自然界的权利等议题举行了三场平行会议。多位学者指出，当前全球新一轮科技革命和产业变革带来生产方式和社会结构的巨变，催生了许多新兴权利，如数字人权等。如何保障新兴权利成为全球人权事业发展的新课题。欧洲宗教哲学学院院长、德国明斯特大学教授汉斯—彼得·格罗汉斯强调，个人拥有法律赋予的权利，同时作为个体也需要履行对于群体的义务。在每个国家、每个社会，公民的权利与义务都应保持适当平衡。“随着气候变化问题日益严峻，很多国家的民众受到气候变化的影响。”欧洲人权法院资深律师托马斯·斯特劳布认为，国际社会对环境权的立法急需与时俱进，各国需采取更多措施减轻气候变化的影响，保障人们的生存权、发展权。瑞士日内瓦智库“普遍权利组织”执行主任马克·利蒙在接受本报记者采访时表示，全球应采取更有力的行动应对气候变化，减少温室气体排放。“中国在应对气候变化方面表现突出。例如，中国积极推动可再生能源技术发展，在电动汽车、太阳能电池、风力发电等技术领域取得巨大成就，为全球应对气候变化事业作出重要贡献。”牛津大学副教授杰里米·诺克斯重点关注人工智能与教育的发展。他认为，人工智能作为一种工具，确实提高了学习效率，但在某种程度上也加剧了社会不平等。中国西南政法大学人权研究院执行院长张永和表示，数字技术的发展带来了新的伦理挑战，如隐私、数据安全和人工智能的道德决策等。人们需要探讨如何在技术进步与人类价值观之间找到平衡，确保技术的使用符合伦理标准。中欧共同倡导对话合作促进和保障人权推动人权事业发展是中欧两大文明的共同关切。“中欧人权研讨会”此前已举办8届。继在法国、荷兰、奥地利和意大利等国成功举办后，今年来到德国。“柏林是一个具有历史意义的地方，也是东西相接、历史相连的地方。”会议承办方之一的德国中国文化基金会监事会主席阿克塞尔·黑格维恩说，讨论人权就意味着要开展对话交流、互相学习。中国政府友谊奖获得者、欧洲科学与艺术院院士皮特·赫尔曼长期在中南大学人权研究中心从事研究工作，他说：“东西方文明交流互鉴能够促进人权研究。希望通过加强欧中学者的交流与合作，推动世界人权事业发展进步。”国际科学哲学院主席、克罗地亚扎达尔大学哲学教授尤雷·佐夫科呼吁开展更多文明对话，在对话中相互学习，探讨如何保障和促进人权。西班牙卡洛斯三世大学国际法教授曼努埃尔·费尔南德斯·戈麦斯表示，人权标准各有差异，正是由于差异性的存在，不同国家、不同地区之间才需要进行人权对话。“希望未来进一步加强欧洲各国与中国的人权对话，以增进相互了解，共促人权进步。”新兴权利保护带来的全球性挑战难以依靠个别国家单独解决，而是需要各国的共同参与。至今，中欧已持续开展两次数字领域高层对话；今年8月，中国和欧盟正式建立数据跨境流动交流机制。这为中欧开展新兴权利保护提供了合作基础。“欧中人权对话很重要。”欧洲新闻通讯社欧亚频道负责人卡洛·马里奥全程参与了中欧人权研讨会的报道。他在报道中写道，在德国柏林召开的欧中人权研讨会围绕数据隐私、气候变化、可持续发展等新兴权利进行了讨论，其宗旨是通过双方深入交流，在人权问题上达成更多共识。通过在全球范围内保护和促进人权，推动中国与欧洲在人权领域的对话与合作。面对全球性挑战，世界需要更多确定性和稳定性，以促进人权事业发展。“促进和保护人权是全人类共同的事业。”德中经济、教育和文化协会主席贝恩德·安迈尔表示，各国应践行真正的多边主义，尊重世界文明多样性，以发展促进人权、以合作推进人权，切实保障各国人民公平享有各类人权。中南大学党委副书记、人权研究中心主任蒋建湘表示，人权是全人类的共同价值和追求。新兴权利概念及其保护实践的多样性，是国际社会文化多样性的具体体现。深化中欧人权机构和学者间的合作交流，能够为新兴权利的理论研究与保障实践注入新的智慧。
【责任编辑：王月博】

明年大中小学普遍开展人工智能应用涉及本市学校教育29个典型场景 同时明确相关使用规范昨日（27日），在2024年北京市数字教育工作推进会上，《北京市教育领域人工智能应用指南》（以下简称《指南》）发布。北京青年报记者获悉，该《指南》是由北京市教育行政主管部门委托研制并发布的首份教育领域人工智能应用指南。此前，本市发布了《北京市教育领域人工智能应用工作方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，全市完成建设教育领域人工智能试点应用场景，大中小学普遍开展人工智能场景应用；到2027年，全市教育领域人工智能规模化、系统化、常态化应用的格局基本成型。如果说《方案》为本市教育领域人工智能应用定出“进度表”，昨天的《指南》则是为教育领域人工智能应用明确了应用场景及规范，本市推进教育领域人工智能应用按下“加速键”。《方案》明确十大任务建设“人工智能+教育”示范应用基地、构建教育领域人工智能数据集、搭建教育领域人工智能应用测试场、人工智能赋能学生学习与发展、人工智能赋能教学方式变革……北京青年报记者了解到，《方案》明确了十大任务。其中，在建设“人工智能+教育”示范应用基地方面明确，聚焦学情诊断分析、家校社协同育人、学生身心健康、综合素质评价、教师研修备课、教育现代化治理等关键业务，形成一批教育垂直领域的专用大模型，衍生更多典型应用场景，加快布局具有时代特征、北京特色、教育特点的人工智能创新应用，支撑创新人才培养。在推进学生人工智能教育方面，根据小初高及大学不同的学段，明确人工智能教育内容和方向。比如，小学阶段重在启蒙学生人工智能思维，初步具备人工智能素养和社会责任。初中阶段能够利用人工智能赋能自身学习和生活，更好适应智慧社会的新机遇与新挑战。高中阶段进一步强化人工智能应用基本能力，能够从跨学科的视角思考人工智能伦理、治理以及人工智能与社会发展之间的关系，形成符合时代发展需要的人工智能素养。在高等教育阶段，开发北京市人工智能通识类课程体系。引导规范六大重点应用领域《指南》作为《方案》的重要内容，是北京市打造“人工智能+教育”标杆应用工程，建立教育领域人工智能应用的政策监管体系的关键举措之一，旨在对学校教育应用人工智能进行引导和规范，为教育工作者提供系统化的指导，帮助他们将新技术更好地融入到教学与管理中。《指南》明确了以“智”助教、以“智”助学、以“智”助评、以“智”助育、以“智”助研、以“智”助管等六大重点应用领域，全面涵盖了人工智能在学校教育中的所有关键应用层面。同时，《指南》对六大重点应用领域中的29个典型场景提出了引导和规范，确保人工智能技术在教学、管理、科研等各个环节中充分发挥作用，为教育工作者提供明确的操作框架，使复杂的技术应用变得易于实践。AI学伴协助规划学习路径、语言学习助手助力口语听力技能提升、利用人工智能提供个性化学习辅导、以VR模拟身临其境的学习体验……在以“智”助学方面，《指南》强调，学校要围绕“以学生为中心”理念，积极利用人工智能技术助力学生个性化学习、研究和实践，促进学生在不同学习环境下的自主学习能力和探索性、创新性思维发展。《指南》强调以人工智能技术赋能“教与评”，引导学校利用人工智能构建面向师生的多元化评价体系；积极利用人工智能技术在智能阅读、智能体育训练、智能美育教育、个性化心理支持等方面开展实践探索；借助人工智能积极构建新型智能教研生态；利用人工智能实现多模态、全景式、动态化的校园智能化管理。人工智能应用“以学生发展为中心”北青报记者注意到，《指南》还强调批判性使用人工智能的理念，为学校应用人工智能“立规”。例如，学校应用人工智能应当“以学生发展为中心”，遵循基本的教育教学规律以及学生身心成长规律，同时还需重视数据安全、隐私保护和伦理规范等问题。“在研制过程中，我们充分考虑了人工智能技术对不同年龄段学生的影响，确保技术应用的最终目标是促进学生健康成长。”北京教育科学研究院院长冯洪荣说。不仅如此，本市将设置动态调整机制，确保《指南》内容随技术发展和教育需求变化而优化，帮助学校持续改进人工智能应用策略。北青报记者还了解到，教育领域人工智能高质量数据集和人工智能应用测试场同步启动建设。本市将研发教育领域人工智能数据运营平台，围绕“五育并举”提取具有育人特色的知识体系、专业术语、算法规则和表达逻辑，为教育领域大模型落地应用提供数据支撑；利用人工智能应用测试场开展测评，形成符合教育教学规律的智能教育通用评价标准，加快推动教育领域人工智能大模型的合规准入，定期开展人工智能产品进校后的动态监测，营造健康有序的应用氛围。（记者 武文娟）
【责任编辑：李平书】

深秋时节，秋色又一次晕染黄河两岸。站在黄河河南开封段柳园口渠首闸的观景平台上眺望，长堤之上层林尽染，水鸟翩跹掠过水面，河水静静蜿蜒流淌。从黄河水分引出的小股水流，向闸口处流去，通过闸口，再沿着水渠，流向农田、工厂，流向千家万户。从1999年到今天，黄河实现了25年不断流！之前，黄河经常出现断流，特别是1997年，断流时间长达226天，从柳园口渠首闸往下，断流长度达700多公里。变化，得益于黄河水量统一调度。“精打细算用好黄河水，从严从细管好黄河水，让黄河水奔流不息。”开封黄河河务局党组成员潘佳良说。在柳园口渠首闸，闸门半开，黄河水缓缓流出，闸门两侧装有监控探头。“通过监控探头，位于郑州的水利部黄河水利委员会水调平台，可24小时监控这里的闸门开启和引水情况，同时还可以通过远程控制系统，对闸门直接进行启闭。”柳园口渠首闸管理处处长赵景利说，这样严密、细致的用水管控，已经在黄河干流主要引黄渠首闸应用多年。“要管住乱用，还要合理使用。”潘佳良说，水利部黄河水利委员会每月都将用水指标下达沿黄各省份河务局，再逐级分解到各市局、各闸口，“开封共有柳园口、黑岗口和三义寨三座引黄渠首闸，近些年三座引黄渠首闸引用黄河水的指标稳定在每年6.8亿立方米。”从柳园口渠首闸出来，沿着干渠往北走约12公里，就来到分水闸，从这里，渠分成北干渠和东干渠，分别流向开封市祥符区正东方向和东南方向。“我们优先将黄河水用于保障城乡生活用水和重要工业用水，其次是农业、工业和其他用水。”赵景利介绍，“地方水利部门通过控制分水闸，向不同渠道送水，来管控水的用途和流向。”“每个闸口，都装有高精度的测流设备，虽然是宽阔的水渠，却可以像家里用自来水一样实现‘水表化’的精确测度，精准把控用水量，并实时上传。”潘佳良打开河南黄河智慧管理系统APP，河南范围内，黄河干流上每个引黄渠首闸的实时引水流量和累计引水量都清楚显示，并且精确到了百立方米。“除了对黄河水使用进行精准把控，上游送来多少水也很关键。”赵景利说。“受气候变化影响，黄河每年的自然径流量一直在变化。但退耕还林、三江源生态保护等举措，以及黄河上中游兴建的刘家峡、小浪底等水利枢纽，都起到了蓄水、调水的作用。这些都为黄河中下游区域用水安全提供了重要保障。”潘佳良介绍。“近年来，国家加强黄河流域生态保护，下大力气保护黄河的生态、水土，黄河变得更健康。同时，南水北调中线的启用，也大大减轻了中下游地区对黄河水的依赖。”潘佳良说。链接：1972年至1999年，黄河有22年发生断流。黄河断流直接影响了沿线地区生活、生产和生态用水，给沿线地区经济社会发展、生态环境保护带来严峻挑战。经国务院授权，水利部黄河水利委员会自1999年正式实施黄河水量统一调度。由国家统一分配水量，流域机构负责组织实施，省份负责配水用水，用水总量和断面流量双控制，重要取水口和骨干水库统一调度。据统计，25年来，黄河干流累计向流域及相关地区供水超过5436亿立方米，有效支撑了流域经济社会发展和生态环境保护。《 人民日报 》（ 2024年10月28日 04 版）
【责任编辑：刘峻凌】

中新网北京10月28日电 当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。世界民众如何看中国、观世界？近日，一份涉及36个主要国家和我国台湾地区的民意调查报告显示，中国国家综合实力指数显著上升，位列世界第一梯队，经济强国是认可度最广的中国形象，中国的发展潜力被普遍看好。　　资料图：天安门广场举行2024年国庆升国旗仪式。中新社记者 盛佳鹏 摄中国影响力如何？——中国政治影响力处世界第一梯队这份名为《寰球民意指数(2024)》的报告，由教育部大数据与国家传播战略实验室、华中科技大学国家传播战略研究院联合推出，于10月27日正式发布。该报告是一项全球性大型民意调研，涉及包括中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国在内的36个国家，涵盖亚洲、欧洲、非洲、南美洲和北美洲等大洲。报告显示，中国在全球范围内的政治影响力持续增强，与美国同处第一梯队。该调查中，美国的政治影响力指数虽以75.70位居榜首，但中国紧随其后，两国之间的距离明显缩短。报告称，中国在国际舞台上展现出来的活跃姿态和积极作为，得到了越来越多国家民众的认可和支持。中国在全球民众心中的信誉度和认可度，也实现了质的飞跃。报告显示，中国在国际社会中的信任指数排名跃升至第二位，与美国的差距大幅度减少，反映了国际社会对中国的积极评价和高度信赖。在贡献力指数方面，中国与美国并列，成为对全球贡献最大的国家之一。报告还显示，中国企业在世界舞台上的表现日益亮眼，从最初的低端制造向高端品牌转变，从单一的产品出口向全方位的品牌输出迈进。最具世界影响力的中国品牌涵盖了短视频社交平台、互联网电商平台、科技公司、家电品牌、游戏公司以及汽车企业，“走出去”的中国品牌已经具有了多元化、多方位的特征。　　资料图：航拍上海浦东陆家嘴夜景(无人机照片) 。中新社记者 张亨伟 摄世界如何认知中国？——经济强国是认可度最广的中国形象报告显示，中国经济强国的形象在海外受访者中得到了广泛认同，成为世界民众心中中国最显著的形象特征。近六成的受访民众认为中国已经发展成为一个经济强国。报告指出，中国的经济实力不断增强，不仅GDP持续增长，还在国际贸易、科技创新等多个领域取得了显著成绩。此外，中国作为一个负责任、现代化大国的形象，也在世界民众心中树立起来。41.61%的受访者认为中国已经成为一个负责任的大国，与上一轮调查相比显著提升，且已经十分逼近美国的42.49%；41.19%的受访者认为中国是一个现代化国家，这一比例相较于上一轮调查的34.08%有较大提升，与美国的差距也在缩小。就中国人的形象而言，超七成的受访者认为“敬业”是中国人最为显著的国民形象。报告称，敬业精神体现了中国人对待工作的认真态度和努力追求卓越的精神，这种品质使得“中国制造”成为全球市场上的重要力量，促进了中国经济的稳步发展。在关于中国文化符号认知的调查中，56.53%的受访者选择了“长城”，46.74%的受访者选择了“中国功夫”，44.56%的受访者选择了“熊猫”。此外，中华料理、茶、汉语/汉字、中医等传统文化元素的认知度也在逐步提升，反映出中国文化符号的多样性和丰富性。　　资料图：在广东珠海拍摄的港珠澳大桥。中新社记者 陈骥旻 摄如何看待中国机遇？——民众最看好中国的发展潜力报告显示，受访民众对中国日益增长的经济实力给予了高度认可，并普遍对中国的发展持积极态度。七成的受访公众认为中国的经济实力强劲，这一比例显著高于反对意见的比例(不到9%)。这表明，全球经济体中的大多数民众都认可中国作为世界第二大经济体的地位及其在全球经济中的重要作用。此外，受访民众普遍认为中国的发展潜力最高。在发展潜力指数方面，中国以64.69的得分位居榜首。中国国家综合实力指数为271.96，较上一轮调查显著提升，在经济实力、科技实力、军事实力等多方面，中国都展现出强劲的增长态势。中国经济的稳定增长也为世界经济注入了强劲动力，为全球带来了更多的发展机遇。报告显示，五成的受访民众认为中国的日益发展将对本国的发展起到非常正向的推动作用，这一比例较上一轮调查大幅提高。此外，受访民众普遍认可“一带一路”倡议带来的积极性影响。近五成受访者肯定“一带一路”倡议的实施对于中国发展、“一带一路”共建国家发展、全球发展带来了积极的影响，该比例较上轮有所提高。报告称，随着中国不断开放市场，加大对外交流力度，预计其在全球的伙伴网络将进一步扩大，为世界和平与发展作出更大贡献。(完)
【责任编辑：刘峻凌】

近5年来，我国累计发布1610项食品安全国家标准，其中，今年新批准发布标准47项。同时，积极推进审查有关“预制菜”、液态乳、老年食品通则等重点标准的制定修订。食品安全大于天，一分一秒不能放松、一丝一毫不能忽视，必须以“食”刻坚守维护食品安全环境，守好人民群众的“盘中餐”。民以食为天。古语中“俯察品类之盛”运用到如今的吃食上再合适不过，“舌尖上的美味”越来越多，不仅种类多样、做法多样、造型多样，口味也日趋多元，反映出生活水平的提升。在吃得好、吃得丰富的同时，食品安全面临的风险形势依旧严峻，一些令人揪心的问题、一些让人担心的隐患，让人民群众“皱起了眉头”。假冒伪劣的黑心食品、标注虚假保质期、食品中出现不明漂浮物，在网上迅速“发酵”、关注度极高，这是因为食品安全不仅关乎校园学生吃得健不健康、营养全不全面，也关乎亿万家庭的切身利益，更影响着社会的和谐稳定，不容忽视、不可小视。“食”刻坚守，责任“置顶”、“严”字当头是关键。从江苏开展“网络餐饮预制菜抽检”专项行动到北京中小学实行“桶餐到班”，再到上海运用“互联网＋”智慧监管系统实现食品安全全过程监管，提升了食品安全管理的精准性、实效性。让政策“落地生根”，既需要构筑起严密的“防护网”，还需协同共治、互为依托，凝聚共同做好食品安全工作的最大合力。在采购、贮存、加工制作、供应的各个环节，应“管”在全程、“严”在全程，提升食品安全监管能力，从源头上防范食品安全事故的发生。相关部门需强化“时时放心不下”的强烈责任感，在一些商家在食品上“动手动脚”时积极介入、主动作为，严肃处理、决不姑息，坚决把守护“舌尖上安全”的重要职责扛起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强食品安全管理，只有进行时，没有完成时。“食”刻坚守不能停留在口头上，“警钟”及时“敲响”，责任也应有力“担起”，把群众呼声转化为共同行动，把长严长管贯穿到食品安全管理的全链条，完善常态化监管，把追责问责的“板子”落下，严防食品安全风险隐患，不断提升食品安全的“整体水位”，才能让社会安心放心，守护好人民群众的身体健康。（郭素娇）（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）.b1｛white－space－collapsing：preserve；｝.b2｛margin：　1.0in　1.25in　1.0in　1.25in；｝.s1｛font－weight：bold；color：＃222222；｝.s2｛color：＃222222；｝.p1｛text－align：center；hyphenate：auto；font－family：仿宋；font－size：16pt；｝.p2｛text－indent：0.44444445in；text－align：justify；hyphenate：auto；font－family：仿宋；font－size：16pt；｝.p3｛text－align：justify；hyphenate：auto；font－family：仿宋；font－size：16pt；｝

【责任编辑：吴佳潼】

新华社北京10月28日电　国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。《若干措施》从4方面提出系列生育支持措施。一是强化生育服务支持。增强生育保险保障功能，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。完善生育休假制度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。建立生育补贴制度，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。加强生殖健康服务，指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。二是加强育幼服务体系建设。提高儿童医疗服务水平，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。增加普惠托育服务供给，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖，大力发展社区嵌入式托育，积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展，大力发展托幼一体服务。完善普惠托育支持政策，鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。促进儿童发展和保护。三是强化教育、住房、就业等支持措施。扩大优质教育资源供给，支持中小学校积极开展课后服务和社会实践项目，鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法。加强住房支持政策，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度。强化职工权益保障，鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式，营造家庭友好型工作环境。四是营造生育友好社会氛围。积极构建新型婚育文化，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观。加强社会宣传倡导，实施人口高质量发展宣传教育专项行动。加强人口国情国策教育，将相关内容融入中小学、本专科教育。《若干措施》要求，各地区、各有关部门要切实提高政治站位，增强做好新时代人口工作的责任感和使命感，细化实化优化具体措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，确保生育支持各项政策措施和任务落到实处、取得实效。
【责任编辑：吴疆】

10月28日,2024碳达峰碳中和论坛暨深圳国际低碳城论坛在深圳正式拉开帷幕。本届论坛以“发展新质生产力 推动发展方式全面绿色转型”为主题,按照“1+10+N”模式,将举办1场开幕式、10场主题论坛及研讨会,以及若干场主题活动。论坛将持续至10月30日。论坛开幕式上,一系列低碳领域重磅成果发布,2024城市绿色低碳场景示范基地揭晓,院士大咖、专家学者、行业领袖、企业代表齐聚,围绕“全面绿色转型”发表主旨演讲,展开高端对话,共探绿色发展新路径。本次论坛由深圳市人民政府主办,深圳市发展和改革委员会、深圳市生态环境局、龙岗区人民政府共同承办。绿色发展成果重磅发布传播绿色低碳理念,推广绿色发展成功实践,论坛开幕式上举行了“2024城市绿色低碳场景示范基地”授牌仪式,8个优质项目获评,涵盖会展中心、校园社区、产业园区、研发基地等。今年上榜的示范基地中,“近零碳”项目包揽前三名,低碳“黑科技”占据“半壁江山”,绿色低碳的“种子”遍地开花。获得授牌的项目分别是:深圳国际低碳城会展中心、甘泉路近零碳排放示范社区改造共建项目、天津大学深圳学院“近零碳”校园、深空之城先进空中交通AAM中心、深圳机场国际货站扩容(二期)冷库相变蓄能示范项目、深圳市生活垃圾分类科普教育馆、天健云途·创智中心源网荷储一体化智慧低碳园、深圳市氢能创新研发中心。开幕式上还发布了深圳市绿色低碳产业认定规则体系,全国首创具备深圳特色的绿色低碳产业认定“1+1+1+N”管理机制,以1个目录、1个认定管理办法、1个认定导则、N个技术规范为支撑,建立绿色低碳企业库和项目库,逐步探索粤港澳大湾区绿色低碳产业互认,加速区域绿色低碳产业高质量发展。在碳足迹标识认证工作方面,粤港澳大湾区也走在全国前列。开幕式上,全国首个碳足迹标识认证制度全流程落地实施成果发布,大湾区碳足迹标识认证工作,建立了完善的工作制度,拥有了专属的标识,制定了科学的标准体系,搭建了统一的核算认证平台,开展了系统的认证实践,实现了碳足迹标识认证全流程落地实施。院士专家共话“绿色生产力”绿色发展是高质量发展的底色,新质生产力本身就是绿色生产力。开幕式上,围绕新质生产力与绿色低碳转型,院士专家及龙头企业代表发表主旨演讲。以“发展储能技术,推动绿色低碳转型”为题,中国科学院院士、南方科技大学碳中和能源研究院院长赵天寿在演讲中指出,太阳能和风能存在波动和不可控性,要实现能源绿色低碳转型,发展高安全、长时储能技术是关键。赵天寿指出,安全可靠、经济可行、资源可及是对大型储能技术的三大要求。他在演讲中分享了名为“液流电池”的长时储能技术,该技术具备本征安全、时长灵活、扩容方便、寿命长、场景广泛等优势。随着新型液流电池技术突破性能瓶颈,成本逐渐下降,为液流电池产业快速发展奠定了基础。中国科学院院士、中国石油集团新能源首席专家邹才能以“新质生产力下能源绿色转型革命”为题发表主旨演讲。他认为,新能源已经从浪花发展到了浪潮。首先,太阳能和风能的绿电发展超出了预期;其次,“绿电制绿氢”将形成绿氢工业,而绿氢工业将是石油工业、天然气工业接力发展的必然趋势和必然选择。邹才能表示,能源绿色转型具有三大意义,第一有利于实现“双碳”目标,第二有利于建设能源强国,第三有利于加快绿色发展。“未来我国能源发展的总体思路就是科技驱动、洁煤降碳、稳油增气、强新增绿、智能互融,核心是要靠科技。”随后,中国节能环保集团党委常委朱庆锋在主旨演讲中介绍了企业探索智慧化用能、循环化用水、多元化供能等绿色低碳实践。比亚迪集团副总裁赵俭平在演讲中表示,新能源汽车代表了高端化、智能化、绿色化的转型升级方向,高度符合发展新质生产力所强调的高科技、高效能、高质量的发展路径。高端对话共谋全面绿色转型今年7月,《关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》(以下简称《意见》)印发,提出全方位、全领域、全地域推进绿色转型。如何借政策东风谋产业发展?在高端对话环节,嘉宾围绕“落实新质生产力发展要求 推进现代化产业体系建设”主题展开深入交流。粤港澳大湾区大数据研究院名誉理事长杜平表示,《意见》的发布是中国加快进入高质量发展轨道的需要,是参与引领国际绿色转型重大进程的需要,是增强可持续的需要。他强调,在国际竞争中,要在低碳技术上率先实现突破,在绿色低碳新产业新业态上抢占先机。香港中文大学(深圳)理事唐杰表示,过去认为绿色低碳发展就是限制经济发展,如今看来,工业革命叠加能源革命或将产生新的突破,带动整体效率实现大幅提升。对于高质量发展和新质生产力,唐杰认为因地制宜是关键。国家发展和改革委员会能源研究所研究员戴彦德同样提到能源的重要性。他表示,全面绿色转型的核心就是能源转型+产业转型。他提到,尽管太阳能和风能装机量超出预期,但同时能源消费的增长也超出预料。在“双碳”目标背景下,如何完成相对指标?他表示,第一是发展模式要转,第二是供应模式要换,第三是生产模式要变,第四是生活模式要减。国家气候变化专家委员会委员黄晶谈到了应对气候变化,科技在当中发挥的作用。他表示,“颠覆性创新”出现的时候,往往会对现有市场和原有规则产生破坏,要重视新技术带来的突破性。他认为,在这一方面深圳的企业充满活力,对其他地区发展新质生产力起到借鉴作用。国家节能中心副主任、研究员康艳兵表示,能源是经济发展的动力和血液,在“双碳”战略引领下,加速能源革命就将带来新一轮的产业革命,进而催生绿色新动能、新质生产力。他认为,不仅要“新树开新花”,在新能源领域发展革命性、颠覆性技术,带来新产业,还要“老树发新芽”,推动传统产业技术转型、迭代升级,节能降本、提质增效。“1+10+N”打造“低碳盛会”按照“1+10+N”模式,论坛期间还将举行10场主题论坛及研讨会,包括碳交易论坛、湾区可持续绿色金融论坛、绿色氢基能源论坛、绿色建筑论坛、新能源工程技术论坛、ESG趋势论坛、城市绿色低碳规划论坛、国际碳预算管理经验研讨会、深圳绿电绿证高质量发展研讨会、“一带一路”发展中国家技术合作研讨对接会。培养青少年生态文明素养,引导公众提高绿色低碳意识,论坛期间还将举行粤港澳大湾区高校青年双碳知识竞赛与中小学生双碳绘画作品大赛,并在深圳国际低碳城区域设置了工业旅游、科普研学、绿色建筑三大低碳参观路线,带领公众深入探索低碳生活奥秘,感受绿色发展的魅力。秉持“以产促会”理念,搭建“产学研资”桥梁,论坛将举办重大成果发布会及绿色低碳技术项目推介,为绿色低碳创新技术和应用场景提供展示的舞台。本届论坛吸引了众多龙头企业、高校科研机构及国际组织参会,成为推动国际交流合作、展示低碳发展成就、促进创新技术应用、引领绿色生活风尚的重要平台。
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新华社北京10月28日电　题：政策发力　前景可期——海外专家认为中国政策将持续提振市场信心新华社记者在全球经济增长乏力、地缘冲突升级、国际贸易环境多变等不利背景下，中国经济持续显现韧性和潜力。最新数据显示，中国经济前三季度运行稳中有进，向好因素累积增多。海外人士认为，面对复杂严峻的外部环境，中国政策发力稳增长、强预期，随着一系列增量政策落地，中国市场信心得到有效提振，中国市场长期前景值得期待。　　10月11日，市民在贵阳市选购以旧换新商品。新华社记者 陶亮 摄总体平稳多有亮点中国国家统计局数据显示，初步核算，今年前三季度中国国内生产总值（GDP）同比增长4.8%，国民经济运行总体平稳、稳中有进。特别是在全球经济复苏缓慢、贸易保护主义抬头的背景下，今年中国前三季度进出口总值创新高，外汇储备重新回到3.3万亿美元。穆迪分析公司经济学家哈利·墨菲·克鲁斯认为，第三季度，9月单月数据较7月、8月明显改善，零售、工业生产等方面增长都有所加快。鉴于中国最近推出的一系列增量政策尚未体现在三季度数据中，克鲁斯预计中国有望实现今年经济增长目标。统计数据显示，今年前三季度，中国社会消费品零售总额同比增长3.3%，其中9月份同比增长3.2%，比8月份增速加快1.1个百分点。《南华早报》援引高盛分析报告报道，中国9月社会消费品零售总额同比增幅创4个月以来新高，这主要得益于政府推动的大规模设备更新和消费品以旧换新（“两新”）政策。国际货币基金组织（IMF）研究部经济学家让-马克·纳塔尔认为，以旧换新政策有助于提振消费、投资和经济增长，这是中国向消费导向型经济转变的正确一步。花旗集团全球首席经济学家内森·希茨表示，中国最近公布的相关措施将显著提振需求，消费将成为中国经济中长期增长的重要驱动力。“中国在出口方面表现不俗。”世界贸易组织首席经济学家拉尔夫·奥萨认为，中国近期推出的增量政策有助于提振国内需求，进一步平衡外贸结构。科特迪瓦国家投资银行高管德西雷·夸梅表示，面临多重挑战，中国经济表现出很强的韧性。9月8日，客商在第二十四届中国国际投资贸易洽谈会“投资中国”对接专区参观。新华社记者 林善传 摄政策发力提振信心近期，随着中国推出一系列增量政策，外界对中国经济增长前景和中国市场的信心持续提振，境外投资中国标的的相关金融产品价格随之上涨，在美上市中概股也显著走高，国际投资者对中国市场的乐观预期明显提升。过去数周，瑞银、高盛、野村、荷兰国际集团等机构纷纷上调了对今年中国经济增长预期。荷兰国际集团报告说，增量政策对中国经济的提振作用将在明年继续显现。IMF总裁格奥尔基耶娃近日在IMF和世界银行2024年年会期间回答新华社记者提问时表示，IMF注意到中国最新宣布的一系列增量政策。随着中国经济增长到如此大的规模，内需将是中国更可靠的增长来源。巴西中国问题研究中心主任罗尼·林斯说，中国一系列增量政策给经济运行注入信心与动力，强化了中国作为全球经济复苏引擎的基础性作用，证明中国在充满挑战的全球市场环境下具有快速应对、保持经济稳定的能力。美国桥水投资公司创始人瑞·达利欧撰文表示，多个因素共同促使近期中国市场出现火爆场面，看好相关措施为市场提供进一步支撑。美国金瑞基金公司发布报告说，中国增量政策已经发力，其落地实施可能带来更多提振效应。“中国政府在应对复杂经济形势时展现出极大的灵活性和专业性。”古巴国际政策研究中心中国问题专家爱德华多·雷加拉多认为，近期一系列政策的实施向市场发出了明确而有力的信号，随着市场预期快速转变，资本持续涌入，中国经济前景更加光明。10月8日，工人在贵阳市观山湖区贵州吉利汽车制造有限公司的总装车间内工作。高质量发展值得期待国家统计局数据还显示，前三季度，中国新能源汽车、集成电路、3D打印设备产品产量同比分别增长33.8%、26%、25.4%。海外专家认为，中国相关政策将释放长期流动性，进一步降低企业融资成本，助力中国高质量发展稳步推进。IMF货币与资本市场部主任托比亚斯·阿德里安表示，中国近期相关政策促进了金融条件的放松，中国家庭和企业的融资成本已经下降。“作为‘世界工厂’，中国能够以具有竞争力的成本生产各种商品。同时，中国在多个关键技术领域正逐渐成为全球领导者，如人工智能、5G和可再生能源。”夸梅说。面对全球发展绿色转型的共同难题，中国“新三样”等产品丰富全球供给，为全球应对气候变化、世界经济可持续发展作出显著贡献。据中国海关统计，今年前三季度，中国出口电动汽车、锂电池和光伏产品7578.3亿元，占出口总值的4.1%。德国博世集团董事会主席斯特凡·哈通表示：“我们在中国的投资力度不断加大，正在加快筹备新能源汽车关键零部件工厂，预计近期将投入生产。”智利圣地亚哥大学经济学家玛塞拉·贝拉说，中国近期推出一系列政策措施将释放更多资本，降低企业融资成本，助推高科技等关键领域进步，促进高质量发展。
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新华社北京10月28日电　中共中央政治局10月28日下午就建设文化强国进行第十七次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，要锚定2035年建成文化强国的战略目标，坚持马克思主义这一根本指导思想，植根博大精深的中华文明，顺应信息技术发展潮流，不断发展具有强大思想引领力、精神凝聚力、价值感召力、国际影响力的新时代中国特色社会主义文化，不断增强人民精神力量，筑牢强国建设、民族复兴的文化根基。北京大学副校长、教授王博同志就这个问题进行讲解，提出工作建议。中央政治局的同志认真听取讲解，并进行了讨论。习近平在听取讲解和讨论后发表了重要讲话。他指出，党的十八大以来，我们坚持把文化建设摆在治国理政突出位置，作出一系列重大部署，形成新时代中国特色社会主义文化思想，推动文化建设在正本清源、守正创新中取得历史性成就，社会主义文化强国建设迈出坚实步伐。习近平强调，要坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路。坚持党的领导，提升信息化条件下文化领域治理能力，在思想上、精神上、文化上筑牢党的执政基础和群众基础。坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，全面贯彻新时代中国特色社会主义文化思想，发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化。坚持以社会主义核心价值观为引领，不断构筑中国精神、中国价值、中国力量，发展壮大主流价值、主流舆论、主流文化。习近平指出，要着力激发全民族文化创新创造活力。坚持以人民为中心的创作导向，坚持把社会效益放在首位、社会效益与经济效益相统一，把激发创新创造活力作为深化文化体制机制改革的中心环节，加快完善文化管理体制和生产经营机制。围绕提高文化原创能力，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，孕育催生一批深入人心的时代经典，构筑中华文化的新高峰。积极营造良好文化生态，充分发扬学术民主、文艺民主，支持作家、艺术家和专家学者扎根生活、潜心创作，推动文化创新创造活力持续迸发。探索文化和科技融合的有效机制，实现文化建设数字化赋能、信息化转型，把文化资源优势转化为文化发展优势。习近平强调，要始终坚持文化建设着眼于人、落脚于人。着眼满足人民群众多样化、多层次、多方面的精神文化需求，提升文化服务和文化产品供给能力，增强人民群众文化获得感、幸福感。重视发挥文化养心志、育情操的作用，涵养全民族昂扬奋发的精神气质。尊重人才成长规律，完善符合文化领域特点的人才选拔、培养、使用、激励机制，营造识才、重才、爱才的良好政策环境，建设一支规模宏大、结构合理、锐意创新的高水平文化人才队伍。习近平指出，要在创造性转化和创新性发展中赓续中华文脉。高扬中华民族的文化主体性，把历经沧桑留下的中华文明瑰宝呵护好、弘扬好、发展好。深入挖掘和阐发中华优秀传统文化的精神内涵，用马克思主义激活中华传统文化中的优秀因子并赋予其新的时代内涵，发展新时代中国特色社会主义文化。秉持敬畏历史、热爱文化之心，坚持保护第一、合理利用和最小干预原则，推动文化遗产系统性保护和统一监管。健全文化遗产保护传承体制机制，加快完善法规制度体系。习近平强调，要不断提升国家文化软实力和中华文化影响力。推进国际传播格局重构，创新开展网络外宣，构建多渠道、立体式对外传播格局。更加主动地宣介中国主张、传播中华文化、展示中国形象。广泛开展形式多样的国际人文交流合作。更加积极主动地学习借鉴人类一切优秀文明成果，创造一批熔铸古今、汇通中外的文化成果。习近平最后强调，建设文化强国是全党全社会的共同任务。要加强党中央对宣传思想文化工作的集中统一领导，完善文化建设领导管理体制机制。各级党委和政府要切实加强组织领导，做好干部配备、人才培养、资源投入等工作，调动各方面积极性主动性创造性，汇聚起文化强国建设的强大合力。

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